“断保”是指原已参加基本养老保险的职工因各种原因中断缴费，致使养老保险费出现欠缴的现象。近年来，随着国企改制的不断深化，一些经营不善的中小企业关闭、破产或被兼并，大批职工分流下岗，“断保”人员急剧增加，因此，如何遏制参保职工的“断保”问题，已成为首府亟待解决的问题。
据了解，目前我市的参保人员中，处于“断保”状态的人员约占全部人数的20%。而随着“在岗职工平均工资”的逐年增加，需缴纳的养老保险金也逐年增加，为此很多困难下岗职工和灵活就业人员普遍反映交不起养老保险费，这就导致“断保”人数不断增加。
今年我市要切实解决未参保集体企业、厂办大集体职工参加城镇企业职工基本养老保险问题，进一步扩大社会养老保险覆盖面，年内实现城乡居民养老保险制度全覆盖。同时，今年我市要制定出台原国有企业大龄困难下岗失业人员社会保险缴费救助政策，解决好大龄下岗失业人员“断保”问题。
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