2012年,国务院出台《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,从资格条件、对象认定、申请审批、民主评议、公开公示、资金发放等方面完善了低保制度。民政部单独或会同有关部门先后出台《城乡低保资金管理办法》《最低生活保障审核审批办法》《进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》等文件,规范了低保标准制定、低保资金管理和低保审核审批程序。这些政策推动最低生活保障制度更加完善。同时,探索建立了救助申请家庭经济状况核对机制,全面建立了低保标准与物价上涨挂钩的联动机制,表明最低生活保障运行机制创新取得了新突破。2007年以来,全国累计投入城乡低保资金5314亿元,城乡低保标准分别增长了75%和136%,实际补助水平分别提高了137%和188%。2012年1~11月,全国城市低保累计支出563.1亿元,同比增长6.7%;农村低保支出600.3亿元,同比增长20.7%。目前,全国共有低保对象7443万人,约占全国总人口的5.5%,其中包括334万城镇老年人和1965.9万农村老年人,基本做到了应保尽保。
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