老刘没有细问过自己的退休金怎么计算，不过每月5000块的收入让他觉得很惬意，老张心里就不是那么舒服了，“知道机关事业单位和企业养老金有差距，可真有比较了才发现差距这么大，我就搞不懂究竟我们企业职工差在了哪？”

　　相比起老张来，顾晓敏的落差感更强。5年前，她从江苏常州一家出版社退休，因为儿子在上海工作，这几年她经常来沪照顾一下孩子的起居，不过从事业单位退休的她却未能享受到事业编制的养老金待遇。“我们单位一批人却有两种编制，有事业编制的也有企业编制的。”顾晓敏本在出版社下属的印刷厂工作，后来因为单位人事调整，1998年她被借调到出版社工作，和她一同被借调的还有另外20多人。“当时工资待遇是提升的，所以大家还都挺开心的，对于编制的事情没有考虑太多。”顾晓敏说，退休前，她的月工资已经能拿到6000多元，可是2008年退休时，她才知道自己的编制一直没能落进出版社，还是属于印刷厂的企业编制，因此每月能领到的养老金是2800多元。

　　邵惠芹比顾晓敏晚一年退休，当年都在同一个部门工作，是老同事。不过因为是事业编制，邵惠芹现在每月的退休金能领到4300多元，双方养老金差了1500元左右。邵惠芹坦言，在他们单位中，这样的现象存在了很多年，也不是个案，上班的时候大家待遇都差不多，可一退休企业编制的职工就吃了大亏。“同样工龄、同样岗位、同样缴的养老金，怎么退休工资就不一样呢？”顾晓敏说退休前，也有同批的企编职工找过单位领导，想把编制转进来，可领导摇了摇头：“人太多了，没那么多编制名额可以给。”

　　积弊已久

　　双轨制，发酵多年的老问题

　　日前，中国社会科学院发布《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》，其中显示：月养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%；而不同人群养老金的差距可达50倍。无论在网络上还是媒体中，要求废除退休养老金双轨制的呼声都愈加高涨。事实上，废除退休金双轨制是个已经发酵多年的老话题，发轫多年却仍无下文，但问题的存在却让人感觉如鲠在喉。

　　养老金双轨制的形成由来已久。上世纪90年代初，我国引入养老保险制度，最终企业纳入社会保障体系，形成“统账结合”的养老保险格局。而机关和事业单位未纳入社保体系，退休金仍由国家财政统一发放，养老金的“双轨制”自此发轫。至今，在征缴和计发方式上，机关事业单位和企业之间，已有了极大不同。企业职工设立养老保险账户，每月由企业缴纳工资总额的20%，进入统筹账户，个人缴纳8%，进入个人账户，进行养老金的账户积累。

　　在养老金计发时，企业退休职工的收入与缴费直接相关，按退休年度的社会平均工资和个人账户数额进行计算，一般养老金替代率在50%左右。

　　而与此相对，在某些地方，机关和大部分事业单位职工并不设立账户，进行缴费。机关、事业单位人员的退休金则是以退休前一个月的工资为基数，根据工龄乘以一个系数，一般在80%-95%之间，另加以各种补贴。不过上海自1993年开始，机关和事业单位已经基本全部实现缴费，但是不同编制人员退休金上的巨大差距依然客观存在。

　　双轨制的存在也确实让不少职工感到困惑。在一家事业单位担任人力资源工作不久的于小姐就常为此头疼不已。同单位的两位老职工，仅因为一名是企业编制，另一名是事业编制，退休后的养老金收入就大相径庭。“老同志们来问我养老金的算法，我自己往往也解释不清楚。”如今，“双轨制”所带来的弊端越来越明显。不合理的制度和复杂的计算方式，不免让一些老百姓直呼“既看不懂，又算不清”。

　　现在，人们对“养老金双轨制”的诟病之声一浪高过一浪。不少专家学者、人大代表、政协委员也在一些公开场合多次呼吁，强烈要求废止“双轨制”。去年，人社部副部长胡晓义表示，随着社保标准的提高和改革的不断推进，将建立完善基本养老金正常调整机制，“双轨制终将合并统一”的表态让人们再度重燃养老金并轨的希望。今年1月9日，国务院会议决定，自1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%。而这也已是中国连续第九年提高企业退休人员养老金水平。

　　“企业养老金标准提高当然好，不过要赶上事业待遇还是脚步太慢了。”郑文宏是一名企业退休的高级工程师，近3年他每年养老金都要比以前当老师的妻子多加二三十元，不过如今双方退休金还是差着1000元左右。