沈阳作为老工业城市,目前困难企业也偏多,造成沈阳企业养老保险缴费基数低,继而导致抚养比例低和无力缴费企业多.姜宏说,截至2012年末沈阳企业养老保险平均缴费基数只有月均3050元,抚养比例也仅仅为1.9:1,实际缴费人数占参保人数为85.2%.
沈阳虽然连续8年上调养老金水平,但截至去年末也只有1632元/月,与全国1700元/月的水平仍有差距.
姜宏告诉记者,从2004年开始沈阳按照国家政策,对养老保险水平历时8年进行提升.然而,提高标准所需资金国家仅给予40%的补助,导致养老金保险基金缺口逐年增加.截至2012年末,沈阳企业养老保险重头基金累计缺口达34.4亿元.
姜宏在相关提案中建议,尽快提高养老保险统筹级次,实行全国统筹的同时缩小各地区退休人员养老金待遇水平的差异.姜宏还建议加大对企业养老保险的转移支付力度,在未实行国家统筹前国家在确定养老金提标时,应加大对企业养老保险的转移支付力度.再就是落实沈阳的个人账户补助政策,以减轻沈阳企业养老保险个人账户做实后对统筹基金的压力,以确保养老金按时足额发放.并在此基础上,调整在职人员缴费年限政策,还要适时调整最低缴费年限,有效解决企业养老保险基金收支矛盾.
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