在昨日召开的十二届全国人民代表大会一次会议上,温家宝总理所作的政府工作报告中提到,今年企业退休人员基本养老金继续提高10%。按照10%的涨幅计算,辽宁省企业退休人员的基本养老金平均值将达到1828.2元。
上调比率或超国家所确定的10%
辽宁省人社厅的相关负责人表示,“目前,即将上调的辽宁省企业退休人员基本养老金数额还没有确定下来,上调比率应该会大于国家所确定的10%。”
该负责人介绍说,上调企业退休人员基本养老金的步骤是国家先确定‘养老金’上调的概数后。各市根据自己“养老金”的基数与上调目标向省里上报计划,经省里审批后再上报国家。国家审批后,省里开始划拨资金开始落实。一般在4月份左右,上调的企业退休人员基本养老金就将足额发放。之前已经上调的部分会一并补齐。
按照目前辽宁省企业退休人员平均基本养老金的金额1662元计算,上涨10%之后,企业退休人员基本养老金月人均将达到1828.2元,上涨166.2元。
2005年至2012年,国家已连续8年提高企业退休人员基本养老金水平,累计月人均增加1021元。这是2005年以来,国家连续第9年调整企业退休人员基本养老金。辽宁省企业退休人员基本养老金2008年上调100.1元,2009年上调110元,2010年上调121.7元,2011年上调140元。去年,辽宁企业退休人员的基本养老金再次上调,月人均增加200元,增长幅度达到13.7%,人均基本养老金达到了1662元,是历年来上调幅度最大的一次。
参保人员全国最多连续11年足额发放
目前,辽宁有451万名企业退休人员,参保离退休人员总数一直居全国之首,占全国退休人员总量的8%,老工业基地产业结构特点导致养老负担重。近年来,辽宁企退人员养老金不仅实现了“八连涨”,而且连续11年实现按时足额发放。
巨大的资金缺口是一个不容忽视的问题。在辽宁省,下辖14市都有养老金缺口。其中沈阳市缺口最大,2009年财政补助养老基金46.5亿元,2010年补助45.6亿元。而《大连市2012年社会保险基金预算草案》显示,若剔除当期财政补助32.8亿元,统筹基金实际赤字33.28亿元。
辽宁省人力资源和社会保障厅统计公报显示:2009年,各级财政补贴基本养老保险基金234.5亿元;2010年各级财政补贴企业基本养老保险基金213.1亿元。从中也可推算出在09、10年辽宁全省养老金缺口至少在200亿以上,并逐年扩大。
对此,辽宁省人社厅养老保险处相关负责人介绍,辽宁养老保险个人账户做实基金有1000亿元,这笔钱足可以应付养老金发放的缺口。同时,辽宁还可以向国家申请政策支持,使养老保险个人账户做实基金增值,增值收入也将做为足额发放养老金的保障。此外,国家财政还将对养老金缺口给予转移支付。更重要的是有辽宁省委省政府的支持,随着辽宁省财力的增强,可以逐步解决养老金缺口问题,确保养老金按时足额发放。
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