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辽宁2013养老金上调——九连涨不如一次并轨
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[导读]:“双轨制”成为养老制度改革绕不过的死结。养老待遇的不公加剧了国民收入分配格局的失衡,激化了社会矛盾,造成了阶层和群体之间的情绪对立,不利于保持社会稳定,养老金九年连续上涨不如一次并轨。

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  国务院决定,自2013年1月1日起,提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。这是2005年以来,国家连续第9年调整企业养老金。不过,普通退休人员表示,对退休金连涨并没有特别大的感受,生活水平并未有显着提升。

  应该说,养老金连涨带来的收益是实实在在的,过去8年累计月人均增加1021元可都是真金白银,可民众为啥依然没甚感觉?

  原因大致有三,首先,九年连涨属于"人为调整"而非"机制调整",这就使得养老金调整政策存在一定的不确定性。在记者采访中,一些企业退休职工在欣喜之余,也流露出对于"明年要是不涨了怎么办"的忧虑。其次,与养老金双轨制的巨大鸿沟相比,这种调整还停留在小修小补的层面,难以拉平差距。毕竟,在企业职工养老金上涨的同时,基数原本就高的公务员退休工资也在涨。据介绍,此次调整后企业退休人员月人均养老金达到1893元,但目前国家机关及事业单位人均退休金在4000至5000元,前者依然跑不赢后者。更关键的是,由于涨幅不及全国城镇职工平均工资的涨幅,在企业职工养老金九年连涨的背后,养老金的实际替代率自2000年以来却呈逐渐降低的趋势。2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%,不足机关事业的一半,甚至低于50%的国际警戒线。

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