2013年1月9日,温家宝总理主持召开的国务院常务会议上决定,自2013年1月1日起,继续提高企业退休职工基本养老金水平,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。在普遍调整的基础上,对企业退休高工、高龄等群体适当再提高调整水平,对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。通过2005年起连续8年较大幅度调整,企业退休职工基本养老金水平由2005年调整前的月人均700元调整到了2012年的1721元,累计月人均增加1021元。会议要求研究建立企业退休职工基本养老金正常调整机制,确保其生活水平保持稳定并逐步提高。
我们根据上述官方数据计算,我国企业退休职工人均养老金水平通过第九年即2013年的调整后将达到1893元/月,此后到2015年,若每年仍按10%的幅度上调,那么到十二五期末我国企业退休职工人均基本养老金将达到2290元/月。
现主要根据网络(尽可能选择官方网站)报道,按照我的理解对各省份的调整办法摘编如下。我将随时根据相关报道补充或更正,仅供博友参考。看来,在春节前只有三个老直辖市率先出台了调整方案,另外也值得赞扬的是新疆,方案尚待出台前率先在春节前预发。
一、山东。尚未得到具体消息,仅据齐鲁网2013年1月13日讯,山东卫视《山东新闻联播》报道说,按照国家统一部署,山东今年将继续提高企业退休职工基本养老金水平。在研究今年的养老金调整方案时,进一步加大“公平因素”所占的比重,在提高待遇总水平的同时缩小不同群体的待遇差距。山东省从2005年开始已连续八年对企业退休职工养老金进行调整,全省符合条件的退休职工288.3万人2012年调整后人均养老金达到1923元/月,比8年前增长约1.5倍。
经我对山东省2005-2012历年度调整方案的初步整理,增加的金额情况分类摘要如下:
1.普遍调整部分
年度20052006200720082009201020112012合计
绝对额40+70+60+60+95+105+110+160+700元
相对额A3.1%A5.8%A5.2%A4.6%A3.7%A4.4%A4.5%A4%A平均4.4%
(普调额=绝对额+相对额,其中绝对额应乘以的调整系数忽略未计。A为“上年个人月基本养老金”)
2.适当调整部分
①高龄补贴:
出生2006200720082009201020112012合计2012年满
……606060505013014055088周岁及以上
1925606060505013014055087周岁
1926456060505013014053586周岁
1927454575505013014053585周岁
1928454535905013014053584周岁
19294545353011013014053583周岁
1930454535303021014053582周岁
193130453530308027052081周岁
19323030503030807032080周岁
19333030206030807032079周岁
19343030202070807032078周岁
193530302020201107030077周岁
1936302020206014029076周岁
1937502020604019075周岁
19387020604019074周岁
193990604019073周岁
19401504019072周岁
194119019071周岁
194070周岁
②高工补贴:
2006200720082009201020112012合计
正高60150806070260/704901170/960
副高60100604050220/50290820/650
(“/”前后分别为1999年底之前和2000年初之后退休的)
③“53”等补贴:
2006200720082009201020112012合计
1949年1-9月参加革命工作薪金制12060100100100200200880
194910-195312参加工作406040404040260
195401以后工作且199309之前退休204060
原工商业者60404040180
军转干部偏低的增加
二、宁夏。据中华会计网校2013年1月14日报道,宁夏调整企业退休职工基本养老金水平将按照2012年企业退休职工月均养老金的10%左右确定,涨幅不低于172元。据测算,全区将有近40万名退休职工的养老金水平得到提高。目前正抓紧制定具体实施方案,待报批后将尽快组织实施,力争3月底发放到位。
去年,自治区企业退休职工人均基本养老金为1785元/月,高于全国1721元/月的水平。比2005年调整前的701元净增了1084元,增幅为155%。
三、上海。据人民网1月21日报道,全市约有321万城镇企业退休职工可按人月均约310元增加养老金,具体有四个部分组成:
一是按绝对额增加每人140元;
二是按缴费年限每满1年增加3元;
三是按比例即基本养老金×3%增加;
四是按特定年龄档增加:女1952年底、男1947年底之前出生的增加20元,其中对女1952年、男1947年、1942年、1937年、1932年出生的再增加20元。
另外,全市约45万按月领取养老金的“镇保”人员每人增加130元/月,全市约45万按月领取养老金的“城居保”和“新农保”每人增加70元/月。
上述增加的各类养老金自1月25日起全部发放到个人账户中。
四、新疆。据亚心网记者1月25日了解,由于新疆企业退休职工养老金调整方案还未出台,但为使广大企业退休人员过一个欢乐祥和的春节,新疆人社厅已下发给各地州的《关于提前预发2013年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》中说,先按160元的预发额调整养老金,要求在2月5日前将预发额随同2月份基本养老金一并发放到退休职工手中,让企业退休职工在春节前就能享受到国家的惠民政策,待新疆2013年调整通知下发后,再及时按调整方案实施。
去年新疆在方案没有出台之前,也是先在春节前预发部分调整养老金。去年乌鲁木齐市的19万余名企业退休职工通过调整后,月均基本养老金达到1928元。
再据新疆建设兵团网站报道,1月25日,兵团人社局、财务局联合下发了《关于提前预发2013年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》(兵人社明电〔2013〕19号),决定提前按每人每月160元预发2013年调整增加的基本养老金。要求各师在2013年2月5日前,将预发调整增加的基本养老金随同2月份基本养老金一并发放到企业退休职工手中。待兵团2013年调整企业退休人员基本养老金通知下发后,再及时按照调待方案实施。
五、天津。据泗右布衣2013年1月31日博文摘编:
一是按绝对额普遍增加:每人120元,其中缴费年数满15年的再增3.5×(缴费年数—14)元。
二是按特定年龄增加:男1932年底之前、女1937年底之前生人的80元,男1933年到1937年、女1938年到1942年生人的60元,男1938年到1942年、女1943年到1947年生人的40元。
三是特别增加:①高级职称,正高级280元,副高级和高级技师150元。②军转干部,增后低于2085元的再增加低于的差额。③缴费年数满15年的,增后低于2085元的再增加不超过低于的差额:2.5×(缴费年数—14)元。
六、北京。据华律网报道,2013年2月6日,北京市人社局发布消息说北京市投入资金约63亿元为200余万企业退休职工养老金将进行调整,月人均增加260元。调整后的月人均养老金水平将从目前的2513元(另说是2560元——笔者注)提高到2773元。增加的养老金将随2月份养老金一并发放。
2013年的养老金调整在按缴费年限普调的基础上,先向低于养老金平均水平的人员进行政策倾斜,再按绝对额普调,最大限度提高他们的养老金水平。
一是按缴费年数增加,缴费年数不满10年的增35元,满10年的每满1年增3.5元
二是对于原养老金低于2012年平均水平(2513元/月)的,根据其缴费年数,不满10年的增30元、满10年不满20年的35元、满20年不满30年的40元、满30年的45元,但按本条和上条增加后,基本养老金水平不得超过2773元/月。
三是对2012年基本养老金低于2513元的增90元、2513元到3500元以下的增70元、3500元到4500元以下的增50元、4500元及以上的增30元。
四是向特殊群体倾斜,高工(正高级的增220元、副高级的增120元)、军转干部和原工商业者养老金调整后低于平均水平的,补足到平均水平2773元/月。
五是对年满65岁的,1932年底之前生人的增150元、1933年到1937年生人的增130元、1938年到1942年生人的增110元、1943年到1947年生人的增90元。
另外,此次对养老金最低标准也进行了调整,在目前的基础上对企业退休职工、退职职工、退养职工分别提高了120元、110元、100元,调整后,这三类人员的月养老金最低标准分别提高到1330元、1210元、1100元。
据了解,北京市自1994年建立了企业退休人员基本养老金调整制度(其中自2001年起至今已连续12年向高级专业技术人员倾斜),这是北京市第21次连续调整退休人员的养老金,待遇水平位居全国前列。
养老金替代率指劳动者退休时,养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定,养老金的最低替代率为55%。
按照国际经验,养老金替代率大于70%,即可维持退休前现有的生活水平;如果达到60%~70%,即可维持基本生活水平;如果低于50%,则生活水平较退休前会有大幅下降。
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