市社保局昨天回应网上传闻称没设“小金库”，参保人不用担心社保基金安全

　　近日有网友爆料称市社保局违反国家规定办企业，并开设发廊、宾馆，设“小金库”。市社保局昨天回应称：社保物业公司由于历史原因未与社保局脱钩，所承担的社保卡管理服务和12333电话咨询服务的社保辅助服务目前仍难剥离；社保基金盈利全部回到基金，管理费盈利归财政，两者没有关联，社保局没有设“小金库”，参保人不用担心社保基金安全。

　　日前，网友“xiu_xiu”在深圳新闻网深圳论坛上发帖《疑似深圳市社保局小金库曝光！》称，深圳市社保局在1995年11月成立深圳市社保物业管理有限公司，随后陆续成立了宾馆、发廊、停车场、商务中心等6个分公司。这位网友说：“利用的资产都是国有资产，是谁给了深圳市社保局违反国家规定的权力？如此利用国有资产开发廊、办宾馆，国有资产是否有严重流失？这是不是深圳社保局的小金库？”

　　对此，网友纷纷发表不同的意见。有网友担心社保基金被动用，说：“社保基金是谁也不能挪用的。”但也有网友认为：“物价不断高涨，货币不断贬值，我赞成投资，收益应该统统进入统筹账户，回馈参保人。”

　　公司500万注册资金已归还

　　市社保局是否成立了公司？是否动用了社保基金的钱？

　　市社保局昨天回应称：深圳市社保物业管理有限公司（以下简称“社保物业公司”）于1995年11月成立，注册资金500万元。现由市社保局、市劳动和社会保障学会分别持股70%、30%。该公司设立海宸美容美发廊、海宸宾馆、海天综合大厦停车场、社会保险业务咨询服务中心、商务中心、八卦岭商务中心共6个分支机构，主要承担两方面工作：一是物业管理及自身经营服务；二是社保辅助服务，包括社会保障卡管理服务以及12333电话咨询服务。

　　根据当年的规定，社会保险机构可以从社保基金中提取管理费。社保物业公司的注册资本500万元是从基金中支付的。但之后国家出台相关文件，要求各地停止社保基金的投资运营，已经投资运营的项目需清理回收。社保局在社保物业公司注册成立后，于1996年1月将500万元注册资金及4.08万元利息归还基金，另从社保基金以外的经费中拨入资金和资产保障社保物业公司的正常运作。

　　承担社保辅助服务难剥离

　　“我们也认为，社保物业公司应从社保局彻底剥离。”市社保局新闻发言人黄险峰说，“但其所承担的部分社保辅助服务，目前仍难以剥离。国内部分城市，其社保辅助服务是建立事业单位来承担的，如上海设立电话咨询中心为正处级事业单位，人员规模达300多人；有些城市则建立社会保险制卡中心，将人员纳入政府编制。由于受人员编制限制，我市社保辅助服务一直以来以政府购买服务的形式来开展。因社会保障卡的制作管理、电话咨询服务都需要访问社保局数据库，如相关信息外泄，将对参保人的隐私和基金安全有影响。因此，出于安全方面的考虑，同时也为便于管理，目前这些辅助服务是委托社保物业公司承接。”

　　目前，我市各险种参保人数已超过4200万人次，业务量非常庞大，以2012年全年统计数据为例：社会保障卡发行量为283万多张；12333来电总量达494.5万人次，其中转接人工量319.4万人次。我市未设立社会保险卡管理中心和电话咨询中心等机构，如社保物业公司关闭，社保辅助性服务将难以为继。