但现在制度已经全面铺开，应该按照收入、物价等因素提高基础养老金标准。

　　中国社科院劳动社会保障研究中心主任王延中认为，国家应根据物价指数变化、工资增长率等因素，建立符合国际通行做法的农村居民养老险基础养老金动态调节机制，抵御通货膨胀，确保购买力不下降。同时，适当考虑经济增长和居民收入增长等因素，以循序渐进方式让农村老人分享国家改革发展成果。

　　广西人社厅农村社会保险处副处长黄海萍告诉记者，2008年设计新型农村居民社会养老保险时，经过科学精算的基础养老金已经达到100元，但考虑到时全国财政收入水平，最终定在比当时农村低保金人均支付水平略高的55元。如今100元也难以满足农村群众养老需求，但其接近目前我国农村低保线，可以保障农村老人有尊严地活着。

　　四月的债市风暴还远未结束，金融市场又掀起了票据的整肃风暴。

　　日前，有媒体援引监管人士的话报道称，银监会近期正针对票据市场进行风险排查。排查对象指向农信社、农商行、村镇银行等农村中小金融机构，核查重点则指向贴现资产和负债、买入返售和卖出回购票据发生额较大的机构，以及与商业银行互为对手大量交易的票据业务。排查主要包括四大方面。第一，是否通过复杂合同安排为他行腾挪和隐瞒自身信贷规模；第二，是否逆程序开办票据业务；第三，是否违规与票据中介合作；第四，是否乱用会计科目隐瞒真实交易逃避内控与监管等。

　　银监会还特别“点名”了辽宁、吉林、黑龙江、山东等省份的农信社和村镇银行，称今年以来，上述几大省份的农村合作金融机构和村镇银行不顾监管部门三令五申，违规开展票据业务、扰乱金融市场秩序，形成潜在风险，亦造成了较大负面影响。

　　农村中小金融机构内控相对薄弱，在过去几年，是货币市场监管套利最主要的追逐者，也成为银监会监管风险排查的重点。在今年3月份，银监会就曾向农村中小金融机构发文，要求严格限制向负债过重的地方政府发放贷款，并且规避“影子银行”关联业务风险。对比此番银监会掀起的票据业务全面排查风暴，再联系今年4月以来债市轰轰烈烈的核查风暴，似乎别有深意。

　　四月的债市风暴，让固定收益圈一片哀鸿。审计署、央行、银监会等监管机构联合行动，逐一排查，调查范围涉及银行、信托、证券和基金等银行间市场所有参与主体，一时间草木皆兵。其实，债市历来不缺风险故事，从云南富滇银行倒券风波，到国信证券越权撮合交易造成6000多万亏损，碰触和僭越监管底线的事时有发生，只不过从来没有像当下这样人人自危过。虽然监管风暴的不断升级使得很多投资者无法“淡定”，甚至有部分投资者表示或将暂时离场规避风险，但长远来看，可以使各机构在同一起跑线上合法合规地竞争，有利于整个债市长期发展。

　　而除了银监会频频动作，证监会和保监会都没闲着。

　　项俊波履新保监会后的监管思路非常清晰：既要适当放权，又要守住风险底线。近两年来，保监会一系列新政颇为引人注目，仅2012年上半年，各项政策就达50多项。从整治寿险销售误导和车险理赔难两大“顽疾”，到对各保险机构违规行为“不留情面”地查处，从放慢寿险公司扩张脚步，到对保险资金运用市场化的推动，均彰显了“金融铁帅”的铁腕风格。