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事业单位的养老改革试点何以停滞不前
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[导读]:2008年2月,国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。5年过去了,多数纹丝未动,相形之下,只有广东开始“破冰”。

  随着社会发展进步,事业单位工作人员养老保险制度同公务员养老制度一样亟需改革,最终实现国家养老制度的并轨,促进社会公平正义。然而,从当前情况来看,事业单位工作人员养老制度试点改革从开始至今已逾五年,却依然停滞不前,个中缘由值得探究。

  目前事业单位养老改革采取的是“向下接轨”,即同企业退休人员进行并轨。众所周知,企业退休人员养老金虽然连续多年上调,但仍然不及事业单位退休人员,更不及行政机关退休人员。当前的事业单位养老改革方向有可能导致大部分事业单位退休人员退休待遇大大低于从前,试问,嘴边的肉被别人叼走,谁会愿意?

  改革是利益的调整,只有确保公平,才会得到绝大多数人的理解、支持,才能实现改革的最终目的。公务员作为国家政策的制定者和执行者,在当前公务员养老制度尚未实行并轨改革时,要推进事业单位养老保险“向下并轨”的改革自然难以令事业单位工作人员服气。

  事业单位分布广泛,人才密集,已经成为教育、科技、文化、卫生等各项社会事业发展的基础和骨干力量。事业单位养老保险制度改革受事业单位本身特点影响,牵扯面广涉及人众,确实需要小心谨慎、稳步推进。

  要更稳妥的推进事业单位养老改革试点,减小改革阻力,需要配套相关制度措施,加强对试点地区改革的督促指导和检查,更为重要的是还需要建立更为公平的养老制度,使民众不因“身份”问题导致养老待遇相差巨大,在此基础上,加大探索力度,找出事业单位养老改革“向下”或“向上”并轨外的第三条路,唯有如此,事业单位养老改革才能真正有所突破,才能更好实现社会公平。

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