社保绿皮书：同一城市养老金最高相差49倍

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[导读]：目前我国的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，而不同养老保险制度下的养老金相差很大。中国社科院对厦门的抽样调查显示，养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。我国急需整合管理体制，增强社保在实践操作中的公平性与效率性。

　　《绿皮书》还指出，公共教育投入偏低，是教育支出或人力资本投资使得个人或家庭负担持续加重的重要原因，也牵制了个人或家庭可支配收入增长水平。以高等教育为例，1989年至今，中国大学的学费增长了至少25倍，现在供养一个大学生需要一个城镇居民4.2年纯收入，需要农民13.6年的纯收入。

　　《绿皮书》认为，应尽快落实财政性教育经费占GDP4%比重的目标，进而不断提高这一比重。优化教育投入结构，优先保障公共教育投入向农村地区、老少边穷地区倾斜，向低收入群体、流动人口子女倾斜，向教师倾斜，以此确保底线公平并逐渐提升底线标准。

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