张掖山丹县城乡居民社会养老保险工作纪实

　　张掖山丹县位于甘肃省河西走廊中段，是张掖市的东大门，总面积5402平方公里，县内常住人口约19.7万人。全县辖5乡、3镇、6个社区、113个行政村、754个村民小组。作为第三城乡居民养老保险试点县，从2012年7月正式启动以来，山丹县紧紧围绕人人享有社会保障这一理念，以实现县域全覆盖为重点，以确保基金安全为主线，以努力构建城乡居民社会养老保险"信息流"、"业务流"、"基金流"三流畅通的经办管理服务体系为目标，明确责任，狠抓落实，截止2012年12月底，该县已参保登记100479人，收缴养老金1746万元，参保缴费率95.1%；待遇发放17738人，发放率达100%，发放养老金580万元。2012年各级政府补贴达1216万元。

　　抓好居保，领导是关键。山丹县委、县政府高度重视，多次召开会议专题研究和安排，成立了由县政府县长任组长，常务副县长任副组长的城乡居民社会养老保险工作领导小组，建立健全了县、乡、村三级经办机构，确保了工作机制的健全，便于层层开展工作。同时，配备了人员和办公设施，核拨了专门的工作经费。县政府同各乡镇签订了工作目标责任书，下达了相应的考核指标，并将任务完成情况纳入各乡镇的年度考核目标体系予以考核，落实了一把手抓城乡居民社会养老保险工作的目标责任制。

　　为了稳妥有序的整体推进此项工作，该县制做了城乡居民社会养老保险经办服务指南、制定了《城乡居民社会养老保险机构内部控制制度》等八项相关制度和各级岗位工作职责，在参保登记、待遇领取等各个环节严格按照这些规章制度运行。对基金实行专款储存、专帐管理、专户封闭运行。对基础养老金发放这个群众最关心的环节，采取"自下而上申报、自上而下审批"的办法，做到"一榜公示、两个档案、三级审核"。

　　无缝隙、多形式宣传政策，让政策入脑入心。开辟新闻专栏、网络论坛，做到广播、电视、报纸、网络全覆盖；印发各种资料10万多份，设置固定的宣传牌，悬挂横幅，保证户户有宣传资料、村组有横幅标语。为强化服务水平，按照主动培训，单项培训、系统培训、整体培训、单个培训相结合的思路，使乡(镇)、村经办人员提高了业务素质，吃透了政策，清楚了工作流程，为工作的顺利开展打好了坚实的基础。

　　基金安全是整个城乡居民社会养老保险工作的生命线和高压线。为保障基金安全，一是在各乡镇建立起了财务备查台帐；二是建立起了保费入账、享受待遇人员死亡情况两个"零报告"制度；三是建立起了银行、财政、社保三方对帐制度。