昨日上午，市政府在新城区报业集团大厦新闻发布大厅召开新闻发布会，公布《徐州市机关事业单位社会养老保险实施办法》的主要内容及改革背景。该办法从本月起全面实施。

　　为保证机关事业单位养老保险制度改革的顺利实施，我市明确了“三步走”的工作办法。第一步：2011年，重点实施市直事业单位养老保险结算方式“差改全”改革和社会化发放工作。第二步：2012年，出台了《市政府关于进一步完善机关事业单位养老保险制度的意见》，进一步完善市直机关事业“统一征缴、统一支付”。第三步：2013年开始，逐步将全额事业单位纳入机关事业单位社会养老保险参保范围。目前，全市近1300家参保单位已实现养老保险结算方式“差改全”，完成率100%；2.35万名离退休人员实现养老金社会化发放，社会化发放率100%。

　　《徐州市机关事业单位社会养老保险实施办法》经市政府批准，从10月份开始全面实施。《实施办法》将“全额预算事业单位在内的”各类事业单位工作人员、机关聘用合同制干部、合同制工人等纳入参保范围，破除阻碍各类人才自由流动，地区之间和不同单位性质之间流动的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范的人力资源市场。

　　实施办法六大要点

　　参保单位范围

　　经机关编制管理部门批准成立，依法办理事业单位法人登记，取得《事业单位法人证书》且年检合格，实行机关事业单位工作制度和会计制度的单位，全部纳入机关事业单位养老保险参保范围。

　　用人单位公开招录、调入、聘用职工时，应当自起薪之月起，办理参加养老保险手续。

　　参保人员范围

　　全额、差额和自收自支事业单位的全部在编人员，驻徐“部省属及部队事业单位”全部在编人员，以及机关、事业单位和参照（依照）公务员制度管理的机关事业单位中“原为聘用合同制干部、合同制工人身份的职工”，均应依法参加机关事业单位养老保险。

　　缴费基数和比例

　　职工以本人工资总额的3%缴纳养老保险费，用人单位以职工的缴费基数总额的27%缴纳养老保险费。

　　统筹项目和标准

　　纳入“机关事业单位养老保险”基金支付的“基本养老金统筹项目和标准”，按国家和省规定的政策执行。养老金实施社会化发放。

　　离退休人员的隶属关系

　　机关事业单位实行社会养老保险统筹后，离退休人员与原单位的关系不变，人事和待遇调整仍隶属原单位管理。按照建立和完善社会保障体系的要求，对离退休人员逐步实行社会化服务管理。

　　养老保险基金管理

　　机关事业单位社会养老保险基金纳入财政预算，由人社和财政部门共同管理，财政和审计部门按照各自职责，对养老保险基金的收支及管理情况实施监督。