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养老金并轨何必急于加薪安抚
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[导读]:“借养老金并轨变相为公务员加薪”,认为如此“并轨”难言公平。但进一步看,通过加薪的方式,弥补公务员群体被切除的特权蛋糕,不过是改革者为避免改革阻力、维护社会稳定而采取的安抚之策。只不过,将两种的公平的实现,纳入到一个体系中去解决,却引发了公众的误解。

  近日,《财经国家周刊》披露人社部人士消息:养老金“并轨”重在转机制,而非降待遇,改革可能需要财政的大力支持,适当调整公务员和事业单位职工工资水平,弥补因个人缴费而增加的支出,维持改革前后职工的基本生活水平。

  该消息被舆论普遍解读为“借养老金并轨变相为公务员加薪”,认为如此“并轨”难言公平。但进一步看,通过加薪的方式,弥补公务员群体被切除的特权蛋糕,不过是改革者为避免改革阻力、维护社会稳定而采取的安抚之策。只不过,将两种的公平的实现,纳入到一个体系中去解决,却引发了公众的误解。

  客观而言,如果剥离掉权力阶层身上的特权福利,比如养老、医疗甚至灰色收入,光看权力群体的阳光薪酬,在当下确实没有多大的竞争力。当这些他们所依赖的特权福利消失,生活该如何转身确实是个问题。而事实上,这也正是特权迷雾下被掩盖和被忽视的生活危机。而随着特权福利被改革利刃剥离,这种危机也就自然浮现。而这,恐怕正是人社部在养老金并轨推进中,考虑以加薪补偿来保障生活的动因所在。

  但很显然,加薪不该与某些特权福利的消失同时发生,因为这极容易混淆两个本不关联的命题:社会养老机制改革和公务员薪酬制度改革。养老金并轨,关系到社会公平机制;而公务员薪酬制度改革,则关系到这个群体的权益和利益问题。也许,养老金并轨会伤及公务员群体的利益,但这部分利益是有损社会公平的,不合理的。至于公务员合理的薪酬待遇如何提高,应该是所有特权福利革除之后,需要审视的命题。

  权利红利消失,权力群体的生活该如何转身,确实是个值得考量的问题。尤其是改革涉及群体如此之大的情景下,无论是基于劳动权益,还是社会稳定,对于权力群体的薪酬体系,都应该改革。因为,公务员作为特权群体的存在,所有优越感的来源,是建立在享受特权优渥、透支社会公平的基础上。如今,公平路径已经显现,特权福利正在消失,权力群体的压力可以预见。福利后花园不再,医疗、养老等需要像普通民众一样自行埋单,权力群体的日子恐怕不再那么好过了。

  公务员日子不好过,当然是相关部门需要忧心的,同样作为劳动者,应该享有匹配的待遇。但要解决这个问题,首先要剥离这个群体身上的特权福利,放置在公平的环境下去制定相应的薪酬体系。而以加薪抚慰人心的姿态去推动改革,则很容易消解改革的诚意,招致舆论的误解。尤其是在养老金尚未并轨之前谈加薪,更是容易触动身陷公平焦虑中民众的敏感神经。

  养老金并轨转机制,是为了公平;加薪保障公务员失去特权福利后的基本生活,也是为了公平。但这两种公平的实现,并不在同一个框架和轨道上。“转机制”攸关社会公平实现,而“保待遇”则事关劳动权益,当削减特权福利和合理调整劳动报酬一并推进,很容易让公众产生错觉。

  民众期待改革削除附加在权力阶层身上的特权福利,也不反对公务员群体得到合理的薪酬待遇。但养老金的并轨,与公务员回归后生活的转轨,理应是并行不悖,而非相互缠绕。
 

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