改革开放前，劳动部门一直有个顺口溜：“一工资，二调配，保险福利排不上队。”还有一个故事广为流传：一位没有亲人的老妇人，平时从不乱花一分钱。老人去世后人们在整理遗物时，发现了老人留下的存折，上面有6万多元存款。人们理解了老人的不安，她不知道自己什么时候离开人世，也不知道是否会需要一大笔钱看病养老。为了不可预知的未来，她以尽量低的标准维持自己的生活。结果直到去世，这笔“养老钱”也没用上。
1991年，国务院颁布了《关于职工养老保险改革的决定》，建立了基本养老保险与企业补充保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。对于负责执行这一职责的劳动保障部门而言，养老保险是用国家责任来消解公众对未来养老的忧虑，真正实现了“老有所养”。对于每一个普通劳动者来说，退休后，有这样一笔钱，会让人感到踏实。养老保险成为劳动者晚年的坚实依靠和保障。
养老保险实现“老有所养”全国社保基金积累3300多亿
2020年建全民社保体系用国家责任消解公众养老忧虑
现任天津市劳动和社会保障局农村社会保险处处长的赵振华是我国著名的社会保险专家。从上世纪八十年代起，他便参与国家社会保险改革的有关工作，并作为“国务院社保改革领导小组”成员之一参与了养老保险、医疗保险、工伤保险等条例的制定。回忆专家组制定有关养老保险条例时的情形，赵处长说，最重要也是最难的便是如何在养老保险制度中充分平衡国家、企业及个人的利益，但最终，还是要把劳动者的晚年保障放在首位。
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