延续前几年的增长幅度，会议确定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。会议还提出，要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。下一步，要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。
事实上，为了保障企业退休人员生活，2005-2013年，国家已连续九年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2013年调整后企业退休人员月人均养老金达到1893元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，九年累计月人均增加1193元。
会议同时强调，国家将完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，采取价格临时补贴等方式，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。但不可否认的是，随着物价逐年上涨，以食品为主要消费品的退休人员，生活水平会受到相应影响，而不断提高的退休人员养老金就是为了弥补老年人由于食品涨价所导致的生活质量下降。北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为，从退休人员养老金逐年提高程度来看，涨幅是可以跑赢CPI的。
不过，由于养老消费和国民平均消费的构成存在很大差异，如果简单以统计局CPI作为跟踪退休生活面临的通胀水平的指数，面临一定程度的失真。“老年人的开销中，有将近一半要用于医疗支出，在医疗费用开支不断上涨时期，老年人的日常消费能力就很难得到实质上的提高。”洪涛说，退休人员要一直保持当前的生活水平，必然需要养老金逐年大幅提高。
据了解，此次会议还提出，中央财政提前下拨城乡低保、抚恤救助和冬春困难群众生活救助资金共计983亿元，地方各级财政也要加大这些方面的投入，确保资金及时发放到困难群众手中，鼓励社会力量参与，共同增强帮困救助能力。
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