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甘肃省人力资源和社会保障事业科学发展综述
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[导读]:国,以民为本。民生保则民心顺,民心顺则天下安。
  ——认真贯彻实施社会保险法,城乡社会保障体系建设取得历史性成就。完善了被征地农民养老保险制度,实现了基本医疗保险和基本养老保险制度全覆盖。城镇职工和城乡居民社会养老保险参保人数达到1997万人,基本医疗保险参保人数达到591万人。先后解决了未参保集体企业职工参加养老保险、关闭破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险、“老工伤”纳入工伤保险统筹和“五七工”“家属工”纳入养老保险管理等社保领域历史遗留问题,惠及近50万低收入群体。截至2012年底,为85万城镇离退休职工和263.98万城乡老年居民提供养老金发放服务,发放率达到100%。社会保障水平有较大幅度提高,2009年以来,企业离退休人员基本养老金累计增幅达40%以上,全省城镇职工和居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别提高到80%和70%。全省失业保险金发放标准提高到人均672.5元/月。工伤保险伤残津贴达到人均1570元/月。社会保险统筹层次进一步提高,养老保险实现了省级统筹,医疗、失业、工伤、生育保险实现了市级统筹,与陕西、海南开展了异地就医结算服务。社会保险基金累计结余由2008年的151.21亿元增加到2012年的380亿元。

  ——坚持围绕项目开发人才,人才支撑体系建设取得重大进展。围绕全省重点发展领域和重大项目建设,实施了专业技术人才和高技能人才支撑体系建设、领军人才培养、海外高层次人才引进等一批重大人才工程。全省专业技术人才总量达到76万人,选拔领军人才943名,引进海外高层次人才106名。技能人才总量达到112万人,高技能人才达到25.8万人。顺利组织了36.6万人参加的专业技术人员资格考试,有10.79万人获得专业技术资格。恢复机关事业单位技师考核工作,新增1.7万名技师。人才培养平台建设扎实推进,国家级和省级继续教育基地达到100个,中国兰州留学人员创业园彭家坪新园区开工建设,博士后科研流动(工作)站达到68家,全省技师学院达到13所。围绕中国兰州牛肉拉面专项职业能力考核规范的实施,大力推动兰州牛肉拉面规范化、职业化、产业化发展,探索了加强技能人才培养、弘扬地方特色文化和推动非公经济同步发展的新路径。大力实施百千万引智工程,2009年以来共引进各类外国专家7074人次,出国(境)培训1645人。全省引智示范基地(示范单位)达到30个,千村引智示范村达到292个。先后有7位外国专家获国家“友谊奖”,30位外国专家获省“敦煌奖”。

  ——深入推进人事制度改革,一些重点领域改革取得突破。公务员法全面实施,公务员法配套法规体系不断健全,争做人民满意公务员活动效果良好。2009年以来,新录用公务员1.1万人,初任培训率达到100%。以岗位管理和聘用制为核心的事业单位人事制度改革目标基本实现,实施岗位管理的单位和聘用制度的人员分别达到95%以上。全省事业单位完成核准备案的岗位达到63.96万个,3.07万个单位实施了岗位管理和人员聘用制度,63.01万人签订了聘用合同。建立并全面推行事业单位公开招聘制度。报请省政府批准,调整提高了省直机关公务员津贴补贴标准,设立了离退休人员高龄补贴、落实应休未休年休假补贴、建立了科学发展业绩考核奖,机关收入分配改革取得新成果。分三个阶段稳慎推进了全省事业单位绩效工资实施工作。先后组织了2136名优秀公务员和事业单位先进工作者参加健康休养,极大地调动了工作积极性。创新人才评价机制,扩大职称评审服务范围,恢复开展了正高级工程师评审工作,先后评审出416名正高级工程师。率先在农民和农民工中开展职称评审工作,并拟定了对获得职称的农民和农村非公有制经济的专业技术人员给予政府补贴的意见。积极探索“积分定岗、考试考核”的军转安置改革,累计安置军转干部2472人。

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