53岁的全克明是湖北省竹山县竹坪乡中心福利院的五保老人，严格说，不够五保供养必须满60岁的标准，但自2007年福利院建院起，他就是第一批院民。然而，全克明却被福利院“出租”打工，因为福利院要“以院养院”。
五保老人被派出打工在当地不稀奇，当地人称之为请“院工”。一年工钱四千到六千元不等，也是由雇主直接交给院里。
当地以老人为主的福利院，每年都有人离去。对福利院来说，去世的老人仍有“价值”。在竹坪乡最新的五保供养老保险花名册中，死于2009年的程用庭，仍在名单中，政府依然在支付其养老费用。
记者与上庸镇福利院院长高润犁核对，发现前几年去世的8位老人仍然在册，另有至少8人，他从未见过。这些“老人”们还在每人每年领取1800元供养费。
“去世不销户”的做法得到了竹山县民政部门的默许。县民政局对此的解释是：“以延长供养时间的方法解决五保老人的安葬费。”王世国说，全县解决五保老人的死后安葬问题都是延长一年的供养时间。
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