“目前出台的政策，就是要给农民、居民多一点儿选择，充分尊重他们的参保自由。”10月15日，在成都市人社局2014年第2次新闻发布会上，该局副局长陈东向记者介绍说，《成都市城乡
养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式出台。
至此，成都市城镇职工基本养老保险（以下简称职保）、城乡居民养老保险（以下简称居保）实现了无缝对接。
成都市市域内职保居保自由对接
“目前居保和职保两者的转移对接，主要有换算、补差、并账、重叠处理、退帐5种方式，老百姓可以自由选择。”陈东告诉记者，截至目前，在参与对接的老百姓当中，采取“补差”手段的偏多。
据陈东介绍，在居保转职保的过程当中，参保人员按职保缴费金额，扣除相对应的居保已缴费部分，一次性缴清差额部分（含利息），即可享受到职保服务，这就叫“补差”。同时，“换算”、“并账”等方式也可转换居保和职保，具体操作方式可向当地人社部门的经办机构进行咨询。
5种方式中，“重叠处理”的情况较多涉及到农民，尤其是进城务工人员，针对此，陈东也做了详细解释。他举例说，一种情况是，成都某地农民，已购买居保3年，随后被依法征地，国家为其安置就业后又购买了职保，两种保险重叠；另一种情况是，成都郊县某进城务工人员，进城前参加了居保，打工后企业又为其购买了职保，也出现了重叠情况。
“农民工是一个很特殊的群体，年轻时大多城里打工，年老后往往返乡养老。因此，居保和职保，让他们舍弃任何一方，都极不公平。”陈东说，所以新政策出台后，在农民工出现保险重叠的情况时，成都的做法是换算、补差、并账3种方式由他们自行选择其一，之后合并居保与职保的缴费基数、个人账户，并累计计算缴费年限。
成都市市域外可用“转入”方式对接
对于成都市以外参保人员，需要转入成都市养老保险系统，可选择“转入”式对接。比如：绵阳籍职工到成都市生活，由市域外职保转市域内居保；南充籍市民或农民到成都龙泉驿生活，由市域外居保转市域内居保，等等。
陈东说，市域外的职保转居保，首先按照《城镇企业职工基本养老保险关系转移续接办法》相关规定，转移个人账户、统筹基金，其次按《暂行办法》当中规定，进行市域内职保转居保。同时，如果转入市域内居保后又在成都市区找到工作，参加了城镇职工基本养老保险，还可按照《暂行办法》相关规定，自行选择对接市域内职保。
此外，成都市域内的职保或居保，转市域外居保，可按“转出”方式对接，按照《城乡养老保险制度衔接暂行办法》等有关文件规定执行。
