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养老保险改革推进或为市场带来更大空间
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[导读]:年末年初,养老金改革加速。据统计,我国在职公务员数量约700多万,各类事业单位126万个约3000万人,公务员、企业事业单位养老金并轨,意味着这3700万人将转到城镇职工养老保险体系中。

  年末年初,养老金改革加速。据统计,我国在职公务员数量约700多万,各类事业单位126万个约3000万人,公务员、企业事业单位养老金并轨,意味着这3700万人将转到城镇职工养老保险体系中。这也将为养老保险市场带来更多想象空间。

  “改革短期来说会损害部分人的利益,但长远来说是受益的,3700万人的养老金纳入几亿人的大池子里,依靠整个社会的力量,风险分担能力无疑会增强。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员程杰认为,转型成本和国有企业改制的问题是一样的,涉及到历史欠账,还是要以财政支出为主。也有专家表示,在养老领域先行一步的相关保险企业或将迎来一个发展期。

  从历史来看,要实现数千万人的养老金并轨,需要一笔巨大的成本。业内专家表示,当年企业职工养老转轨之初,养老账户空无一文,统筹账户的基金缺口主要由财政来弥补,过渡养老金也是从养老保险基金池中解决,一直到今天逐渐收支平衡。因此,财政显然是出不起这笔钱,势必要占用企业养老保险的存量基金,但这对企业职工来说又是一种掠夺。

  那么,改革思路应该是什么呢?实际上,今年以来,养老保险多层次统筹体系已有一定进展。不论是钱从哪里来,能够落实在员工利益上,才是根本。

  “每个问题都挺难的。”清华大学就业保障研究中心主任杨燕绥说,但是,每一次推进,都意味着给养老市场带来一次机遇,假如今后各方面养老全面并轨之后,各养老保险企业之间比拼将是服务。

  此外,杨燕绥还提到,在中国社保本地化的管理模式下,如果实现全国层次的统筹,虽然区域之间的差距缩小了,但一旦拉平,经济发达省份与落后省份之间的矛盾、省市县之间财权事权分割问题,比比皆是。在这一点上,如果将各地企事业单位在一个平台统筹,将会实现相对的平衡。

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