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提高退休年龄并非是解决养老金短缺的良方
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[导读]:据人社部透露,我国职工基本医疗保险参保人员结构在过去5年间变化明显,退休人员占比持续上升,提示基金收入减少,支出增加。专家认为,在人口老龄化背景下,应降低医保不合理支出,控制医疗费用增长。同时,逐步适当地提高退休年龄。

  解决养老金、医疗金不足最根本、最有效的途径还应放在对我国人口生育政策实行顶层制度设计上。中央政府应尽快将全面放开二胎生育政策纳入议事日程。

  据人社部透露,我国职工基本医疗保险参保人员结构在过去5年间变化明显,退休人员占比持续上升,提示基金收入减少,支出增加。专家认为,在人口老龄化背景下,应降低医保不合理支出,控制医疗费用增长。同时,逐步适当地提高退休年龄。

  随着我国老龄化社会到来,出现养老金缴纳人数减少和养老金支出刚性增长尴尬局面在所难免;而同时养老金投资渠道狭窄,养老金缩水甚至亏空现象日益严峻,这表明解决养老金短缺问题成了当下及今后一个时期我国重大现实课题。

  据人社部资料,从2014年我国职工退休比职工人数与退休人数之比为2.90,比2013年下降0.05个百分点,比2009年下降0.07个百分点;且地区间差异越来越明显,有24个省份职工退休比低于全国平均水平,有6个地区职工退休比数值在2014年已降至两成以下,意味着每一个退休人员对应不足两个在职人员,江西、吉林、辽宁、天津分别为1.93、1.91、1.86、1.78,黑龙江为1.69,新疆兵团更低至1.56。这些数据足以表明我国在职职工承担退休职工养老压力不断加大。对此,有专家学者再次建议提高职工退休年龄。

  就现阶段而言,在没有寻找到更好缓解养老金压力出路情况下,提高职工退休年龄,固然能在缓解养老金及医疗金不足方面起到立竿见影之功效。但笔者认为,若从全面和长远看,提高职工退休年龄却又会带来很多社会“后遗症”,并非“医治”养老金综合症良方。

  首先,靠提高现有在职员工退休年龄来增加养老金、医疗金收入和减少养老金、医疗金支出,并不靠谱。据权威资料,我国提高退休年龄每年正负相抵可减少200亿元养老金支出,但这仅仅只是理论上数据。

  其次,目前我国在职职工年龄,由于经济不景气导致企业效益下降等因素,补充新员工数量不足,从业老龄化不断加剧,由于全社会人口年龄呈“倒三角型”结构日益明显,本身有效就业人口也在呈逐年下降趋势。这表明,靠提高职工退休年龄是不可持续的,对缓解养老金、医疗金不足压力作用也是有限的。

  再次,靠提高现有职工退休年龄,会带来社会就业严重萎缩问题,影响社会稳定和发展。大家知道,目前我国在就业与退休方面已深陷“两难选择”泥潭。

  显然,提高退休年龄虽为缓解养老金、医疗金不足的一个办法,但并非根本药方,尤其不能长久使用。从目前看,解决养老金、医疗金不足最根本、最有效的途径还应放在对我国人口生育政策实行顶层制度设计上,千万不能急于求成。中央政府应尽快在总结单独二孩政策利弊基础上,将全面放开二胎生育政策纳入议事日程,逐步使我国人口生育政策适合国情,解决新生劳动力不足问题,有效改善我国人口结构,为解决养老金、医疗金不足奠定坚实基础。

  同时,在扩大养老金投资范围、拓展养老金投资渠道和实现养老投资多元化方面,大胆进行各种有效尝试,有效解决养老金保值增值和安全问题,为缓解我国养老金短缺压力提供“取之不尽用之不竭”的财力,使我国最终摆脱养老金短缺甚至亏损窘境。

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