巨大的资金缺口是一个不容忽视的问题。在辽宁省,下辖14市都有养老金缺口。其中沈阳市缺口最大,2009年财政补助养老基金46.5亿元,2010年补助45.6亿元。而《大连市2012年社会保险基金预算草案》显示,若剔除当期财政补助32.8亿元,统筹基金实际赤字33.28亿元。
辽宁省人力资源和社会保障厅统计公报显示:2009年,各级财政补贴基本养老保险基金234.5亿元;2010年各级财政补贴企业基本养老保险基金213.1亿元。从中也可推算出在09、10年辽宁全省养老金缺口至少在200亿以上,并逐年扩大。
对此,辽宁省人社厅养老保险处相关负责人介绍,辽宁养老保险个人账户做实基金有1000亿元,这笔钱足可以应付养老金发放的缺口。同时,辽宁还可以向国家申请政策支持,使养老保险个人账户做实基金增值,增值收入也将做为足额发放养老金的保障。此外,国家财政还将对养老金缺口给予转移支付。更重要的是有辽宁省委省政府的支持,随着辽宁省财力的增强,可以逐步解决养老金缺口问题,确保养老金按时足额发放。
媒体称养老金实际增长打了折扣
辽宁省委党校省情研究所所长、教授荣宏庆认为,养老金既是社会对一个人贡献价值的评价,也是一个人安度晚年的“养命钱”。养老金“九连涨”,表明政府对于企业退休人员的养老保障越来越重视,是让退休老人平等地分享经济社会发展成果的具体体现。
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