“下岗失业职工在劳动力市场竞争十分激烈，连刚走出校门的大学生都面临就业难的境况下，‘再就业’之路异常艰难。”在企业改革改制过程中的下岗职工是一个庞大的弱势群体，全国人大代表王品盛对这个群体所面临的生活困境特别关注，并在本次全国两会上提出了关于给在改革改制中企业下岗人员补贴的建议。

　　“企业在过去30年改革改制的企业下岗职工，作出了巨大的牺牲和巨大的贡献。失去了工作岗位，就失去了基本生活来源，这涉及到数千万个家庭。”王品盛发现，下岗工人生存遇到了严峻挑战，因为贫穷有病就医困难，因为贫穷很多人婚姻破裂，“他们到劳务市场找职业没有任何优势，论体力、精力比不上进城的农民工，论文化比不上待业的大学生，只能应聘一些报酬最低条件苛刻的岗位，多数人面临四处碰壁的极度窘境。”

　　在建议中，王品盛代表用了很大篇幅反映下岗工人的生存现状。在比较稳定的经济来源断绝的同时，下岗失业职工还要自己交纳每年四五千元并不断上涨的社保金，还要养家糊口，并有可能遇到家人就医、孩子上学成家、住房改善等特殊情况需要开销。“他们在生存线上苦苦挣扎着，不但生活极其艰难，而且普遍受到社会的蔑视与欺凌，精神创伤非常严重。近几年，党和政府出台了一系列惠民政策。诸如提高最低工资标准、涨工资、提高养老金标准、保护劳动者合法权益，等等，但是几乎全都与下岗失业职工没有直接关系。”

　　“他们的生活境遇实际上已经远不如大多数农民和农民工。”王品盛在建议中呼吁各级党委政府认真关注下岗失业职工这个人数众多的庞大群体，关注他们艰难的现实处境，关注他们在生活上面临的各种困难和严峻挑战。建议从中央到地方的各级政府成立专门机构，出台统一的政策措施，研究处理下岗失业职工问题。深入下岗失业职工群体进行切实调研，有针对性地制定出台有关政策，使他们也有机会分享改革开放的成果和党的惠民春风。鉴于他们在社会主义建设中作出的巨大贡献，区分各地不同情况，制定适当标准，对他们在企业改制中付出的巨大牺牲进行合理的经济再补偿。

　　王品盛认为，鉴于下岗工人群体不堪每年交纳社保金的重负，可根据原职工年龄大小和工龄长短，部分或者全部免除交纳社保金，直到退休。下岗失业男职工，工龄满30年以上，年满50岁或者55岁；下岗失业女职工，工龄满25年以上，年满45岁，可以提前退休。