昨天，“养老金待遇省际差距凸显，江苏替代率排名后5位”的报道引发巨大关注。报道中，江苏的城镇职工养老金平均替代率仅为45.9%。“难道说工资上涨越快，养老金替代率越低？”网友们议论纷纷。为此，记者咨询了省市人社部门的相关人士，他们表示，江苏近几年并没有相关数据统计，而报道中的数据来源则不清楚。
名词解释
养老金替代率
相关人士介绍，养老金替代率通常是指养老金与工资的比值。它是衡量养老保险保障水平的一个指标，替代率越高意味着劳动者退休后的生活水平下降越小。替代率越低，意味着退休后的生活水平下降越大。按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前的生活水平；如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。此外，国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定，养老保险最低替代率为55%。
对于个人而言，替代率比较好算，用养老金除以月缴费基数即可。南京市社保中心有关人士调出1名昨天才办理退休的人员资料，给记者举例说明。朱先生退休前的月缴费基数为5076元，核定的第一个月的养老金是3800元，3800除以5076，他的养老金替代率是74.9%。
有关人士介绍说，平均替代率就比较复杂，因为数据采集多样，统计口径不同，结果就会大不一样。比如全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资，和企业在岗职工的平均工资就不一样，前者包含了党政机关事业单位、大专院校和科研院所等。用前者做分母，得出的替代率就低，用后者做分母，得出的替代率就高。如果用当地的企业退休人员养老金水平做分子，当地的全部参保人员平均缴费工资做分母，在苏北某地区，替代率可能超过了80%以上，原因很简单，当地的平均缴费工资标准低。在报道中，并未指出江苏替代率“45.9%”的数据是如何得出的。过去，国家劳动部门做了一个测算，我国养老金的平均替代率在58%-60%，江苏近几年官方没有做过这方面的统计。目前，江苏省企业退休人员的人均养老金水平是2027元，这个数据在全国是比较靠前的。
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