在31个省的广覆盖分值排名表中，排在前十位的省份大多具有比较明显的特征，包括北京、上海、天津、重庆等4个直辖市和辽宁、黑龙江、吉林等3个老工业基地省份。在调整后乡村就业人员新农保参保比率分值普遍很低的情况下，城镇就业人员基本养老保险参保比率分值和以离退休金养老金为主要生活来源人口占60岁及以上人口比率分值成为影响31省排名的主要因素。各直辖市第二、三产业的发展水平要高于其他地区，因而城镇职工基本养老保险的参保率相对较高，对于老工业基地来讲更是如此。此外，这些地区的城镇化水平较高，更多的城镇人口享受着养老金待遇。因此，以离退休金养老金为主要生活来源人口占60岁及以上人口比率分值也较高。
总而言之，“广覆盖”的指标分值不仅全国平均水平偏低而且省际差异显著。这告诉我们下一步还需要强力推进扩面工作：首先，虽然城镇职工基本养老保险的扩面工作已经取得了重大进展，参保职工占就业人口的比例已经普遍得到了大幅提高，但扩面的任务仍很艰巨。其次，尽管到2010年底只有北京和重庆的相关指标分值较高(分别为1.00和0.75)，试点进展情况、中央财政补贴和个人参保积极性等方面在各地之也存在着显著差异，新农保的扩面工作应尽快实现全覆盖。第三，三个基本养老保险制度在制度设计上应该做好衔接，不留缝隙，这将有助于未来更好地实现基本养老保险全覆盖。
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