2014年以来，中国社保制度尤其是养老保险制度的改革，取得了较大的突破，像养老金“双轨制”的取消、养老金“入市”办法的出台，解决的都是长期累积的矛盾和问题。但到目前为止，在养老金全国统筹方面，目前还没有实质性的推进。
近日，接近人社部的专家对经济观察报表示，按照人社部的计划，将在2015年年内推出养老金全国统筹方案。下一步推进全国统筹，必然会出现用东部盈余的养老金来弥补处于亏空状态的中西部地区，这将引发东部地区的不满，势必会对提高养老金统筹层次形成较大的阻力。
但中国养老金到底有无缺口？缺口究竟由多大？若干年后，养老金的发放是否会成为难题？
近几年，围绕这些话题，人社部与全国社保基金理事会、证监会等部门，以及一些研究机构之间，一直存在较大的争议。
在很多场合，人社部官员在回应养老金缺口的问题时，都坚称养老金没有缺口，但全国社保基金理事会、证监会等方面，却都屡屡对养老金缺口扩大问题表示担忧，再加上一些社保专家也参与争议，使得养老金缺口问题显得更为复杂。
近日，中国社会保障学会会长、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成对外表示，当前中国养老金的财务状况总体良好，再往后十年、二十年，甚至更长的时间，也并不存在巨大风险。他建议，对待养老金问题，一些学者“要负起科学研究与理性发声的责任”、“公众对这一制度则应当具有足够的信心”。
