在昨日举行的“问势2016—马洪基金会理事专题报告会”上，马洪基金会理事、中国经济改革研究基金会理事长、原中国经济体制改革研究会会长宋晓梧，就党的十八届五中全会所提出的“共享发展理念”做了专题报告。
宋晓梧认为，共享发展是创新发展、协调发展、绿色发展和开放发展的出发点、落脚点。“十三五”时期，应明确把促进就业作为宏观调控的主要目标；居民缩小收入差距，必须提高普通劳动者收入水平；建立更加公平可持续的社会保障制度，必须提高基本保障的共济性。
应弱化GDP，强调促就业
“创新、协调、绿色、开放最终是为了人民的利益，是为了大家能共享改革的发展成果，从这一点上说，应该突出‘共享发展’，并不是位置放在最后，我觉得它是最后的落脚点。”宋晓梧表示，“共享发展理念”涉及的问题很多，但目前学术界比较有争议性的就是就业、收入、社会保障这三方面的具体政策。
“如果还是把保增长、稳增长作为第一位的任务，我觉得各级政府可能很难摆脱依靠投资拉动的粗放型经济增长模式。”宋晓梧认为，经济增长、促进就业、稳定物价、平衡外贸，这四大宏观调控指标在一国不同的经济社会发展阶段可以各有侧重。跨入中等收入门槛后，经济处于换挡期，消化长期积累的过剩产能，调整产业及技术结构，将使各类就业问题凸显。在“十三五”及今后一个时期，应按照五中全会精神，弱化GDP指标，明确把促进就业作为宏观调控的首要目标。
他建议，从促进就业总量看，急需大众创业，发展就业弹性高的第三产业和大量容纳就业的中小微企业，这将有利于调整产业结构。从优化就业结构看，急需打破各类行政性分割对劳动力合理流动的阻碍，当前特别需要下大力气解决农民工和大学生群体的就业问题，这将有利于农民工市民化，推进新型城镇化，并深化教育体制改革，调整职业教育与高等教育的布局。从提高就业质量看，急需加强职业安全卫生，建立合理薪酬制度，注重人力资源开发，提升就业者的技能，并提高劳动报酬比重，扩大消费。从构建就业保障看，急需完善职工基本养老、基本医疗及
失业保险制度，解除就业者的后顾之忧。
