人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“两会”上表示,延迟退休方案应该在2017年推出,最早2022年开始实施。于是倍受关注的“延退”问题再次成为百姓议论焦点,赞同与反对之声此起彼伏。笔者对尹蔚民部长实行“延退”政策理由归纳为四个方面。
其一,中国已进入老龄化社会,随着抚养比的不断下降,若再不实行“延迟退休”,未来职工
养老保险将会入不敷出。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。目前,我国
职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年将下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。老龄化也会使
医疗保险支出面临更大压力。
其二,我国目前的退休政策是新中国成立后,50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年,国情发生了巨大变化,人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改,参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,这显然是不合理的
其三,我国企业养老保险待遇水平连续11年提高,由2005年的月
养老金人均700元,一直到现在人均超过2000元。退休职工养老金的逐年上升,虽然提高了老年人口的生活质量,但是对养老保险基金来说已是巨大的支出压力。
其四,虽然我国经济增速在放缓,但是拉动就业能力却在增加,目前我国GDP每增长一个点,就能拉动城镇新增就业150万人。“十一五”期间,我国GDP增长一个点只能拉动城乡新增就业80万到100万人。鉴于我国失业率仍在低位徘徊,预计“十三五”期间劳动人口不会下降。所以延迟退休实施后,并不会影响到每年新增青年劳动大军的就业。
面对延迟退休问题又被推上风口浪尖,93.9%的网友反对“延退”,只有2.4%的人接受。更有学者甚至认为是强盗逻辑,并声称若养老金制度改成100岁退休、再交费80年,政府岂不是一分钱都不用还给我们了?而笔者认为,对于延迟退休搞一刀切的作法既不科学,也欠公平正义,更何况即使将退休年龄延长至65岁,就能解决中国人的养老金的漏洞问题吗?我看也不见得。