“医疗费用的上升是客观的，医保费用的支出上升也是客观的，因此医保的筹资费用也必然上升。”上海市政协委员、市人力资源社会保障局原党委书记、局长周海洋认为，城乡居民的医保个人缴费目前采取绝对额的办法征收，其数目也应合理增长。

　　城乡医保整合，基本社会保险制度也基本实现城乡一体化

　　有网友提问，上海的城乡医保整合步调如何，城乡医保整合如何体现公平性？最近传闻的个人医保缴费比例上升是不是针对城镇医保？这个调整与城乡医保整合有关吗？

　　周海洋解释，最近，国务院发文要求各地将农村新型合作医疗制度与城市居民基本医疗保险制度实行并轨，并明确了时间表，今年上半年各地要完成方案，年内要实施。上海市委市政府高度重视城乡居民基本社会保险制度一体化，去年经过充分的调研，形成了上海“新农合”与“城居保”并轨方案，制定出台了《上海市城乡居民基本医疗保险办法》，实行了五个统一。一是统一参保对象；二是统一筹资标准；三是统一财政补贴；四是统一医保待遇；五是统一服务管理，实现上海城乡居民基本医疗保险的一体化。这一新制度已在今年1月1日正式实施。

　　关于个人医保缴费上升的问题，周海洋解释，医疗费用的上升是客观的，医保费用的支出上升也是客观的，因此医保的筹资费用也必然上升。由于目前本市职工医保与城乡居民医保的缴费办法不同，个人缴费增加的办法也不同，职工医保个人缴费每年都随个人工资的增长而增长，城乡居民的医保个人缴费目前采取绝对额的办法，也应合理增长。同时政府的投入也在增长。

　　还有网友提出：“国务院出台了针对农村居民的新型农村社会养老保险政策，我市也出台了针对城乡居民的社会养老保险政策，可以说社会各界反映强烈，请问我市将城乡居民纳入同一社会保障体系是基于怎样的背景和考虑？”

　　周海洋称，上海社会保障制度改革起步早，在上世纪九十年代，分别探索建立职工养老保险制度和农村养老保险制度，经过不断的改革和发展，制度逐步健全完善。“十二五”期间，为了进一步缩小城乡差别，促进城乡一体化发展，上海市委市政府在社会保障领域积极推进基本社会保险制度城乡一体化，为此在2011年7月，《社会保险法》颁布实施后，加大基本社会保险制度城乡统筹发展力度，在城乡职工基本社会保险制度统一后，2014年实现了农村居民养老保险和城市居民养老保险的统一，2015年实现了农村居民低保和城市居民低保的制度统一。今年一月城乡居民基本医疗保险制度统一后，上海基本社会保险制度已基本实现城乡一体化。

　　就业率按失业人口计算，退休人员养老金仍将增长

　　有网友提问，如何理解一个城市的就业率？“如果一个人去创业了，那么从统计意义上讲，他就被算作未就业是吗？现在也有不少青年是待业在家的，有家里人供养，也不去创造社会价值，你对此现象又有何观点？”

　　上海市政协委员、市人力资源社会保障局原党委书记、局长周海洋表示，目前我国实行的就业率的统计办法是将已经失业的人员进行登记，根据城市劳动力人口计算出失业率；创业者应该作为就业人口。

　　“现在青年就业的问题是城市就业工作的重中之重，在我们的实践工作中，经过系统的分析，我们感到青年未就业原因是多方面的，有就业技能的问题，有就业需求信息不畅通的问题，有薪酬福利的问题，也有青年人就业观念的问题。”周海洋说，这几年上海一直在推失业青年的起航计划，希望通过宣传教育、就业培训、岗位见习等一系列的措施，尽可能帮助有就业需求的青年就业，我们也希望全社会都来关注青年就业问题，共同营造“劳动光荣、行行出状元”的社会氛围。

　　针对有网友提出的“退休工人今年工资会否增加”的提问，周海洋透露，今年退休人员养老金仍将增长。他表示，上海市委市政府历来十分重视退休人员养老金的增长，据统计分析，刚刚过去的十二五期间，上海退休老人的养老金增长超过了70%，年均增长率超过了职工平均工资的增长率。另外，去年国家对养老制度做了重大的改革，目前正在统筹研究养老金增长的办法，上海将根据国家办法研究出台本市退休人员养老金增长的办法。