在21日举行的第二届全国社会保障学术大会
养老保险分论坛的专家发言中,全国社会保障教学与研究委员会副主任、上海财经大学教授郭士征向会议提出了一种区别于当前“延退”的“渐退”的退休方式。他建议,可以在退休前逐步减少工作量、减少工资发放并提前领取
养老金。
郭士征认为,延迟退休是趋势,但办法并不是只有每年延迟几个月一种,而主要考虑实行哪种办法所产生的副作用最小。郭士征表示,“延退”的担心之一,就是会对社会就业造成一定冲击,尤其是对年轻人就业有可能带来负面影响。另外对企业来说,生产成本可能有所增加,而劳动生产率还可能受到影响。
“为此,我们必须设计出一种既能少影响就业,又能使企业减少成本的支出办法。”郭士征提出。
所谓“渐退”,郭士征解释:假如目标退休年龄为65岁,从60岁起一直到65岁止,被分为五个阶段,每段一年。第一年劳动工作量减少五分之一,工资收入减少五分之一,养老基金递补五分之一。第二年也仍然是劳动工作量减少五分之二,工资收入减少五分之二,养老金递补五分之二。以后以此类推到第五年为止,也就是到了65岁退休前,工作量没了,工资收入也没了,完全依靠养老金,从而完成“渐退”的全过程。
相比“延退”,郭士征认为,“渐退”能缩短改革进程,力度平衡,引起社会震动小。他认为,工作量逐年减少,对社会就业的总量减少有积极意义。同时,工资收入逐年减少,也在减少企业的人工成本。“养老基金也因逐年支付,减轻了基金的支付压力。”郭士征说。