“上北京来开两会前，一些老同志专门递给我一封信，让我问问退休职工要不要医保缴费。”3月7日，在全国政协十二届四次会议福利保障组第6次小组会议上，一位全国政协委员把这个问题抛了出来，引起在场35位委员一阵热议。
全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义说，“十三五”规划纲要草案里面，只讲到了“完善医保缴费参保政策”，没有再强调“研究退休人员缴费参保政策”。这可能是充分考虑到了各方面的意见和建议做出的更改。
同时，胡晓义说，在健全全民医疗保障体系这一章节中，提到了改进个人账户，开展门诊费用统筹。
胡晓义还表示，要确保退休职工的既有福利，首要任务还是进一步扩大制度的覆盖面。
“十三五”规划纲要草案采取了一个比较稳健的目标，到2020年基本养老保险制度覆盖率达90%，约9。5亿人。
“我的建议是，应该争取扩大到10亿人更为积极的目标。”胡晓义说。
老龄化程度加深、抚养比增高、退休人员过度依赖是基本养老基金负担加重的主要原因。
对此，胡晓义认为，破解这个问题，根本在于助力养老保险体系的多层次发展。
“养老保险体系的多层次发展，就是通常讲的三支柱问题。”胡晓义认为，在养老三支柱当中，要加强企业年金在国家基本养老保险中的重要作用，加速发展个人商业养老保险，这样才能改变过度依靠基本养老保险的不平衡格局。对职业年金已经做出了强制性的制度安排，对企业年金似乎也可以考虑在研究适当降低企业费率的时候，统筹谋划，留出空间，来发展第二支柱，替代第一支柱的一部分功能。
对于在第三支柱方面，“十三五”规划纲要草案提出的“税收递延型养老保险”，胡晓义认为，这个提法比仅仅提商业保险更为实在，也使得个人储蓄性养老保险的概念更加清晰。
然而，税收递延型的养老保险建立在完善的税务征收管理制度上，建立规范的税务征收管理制度，还有很长一段路要走。
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