上海交通大学舆情研究实验室与社会科学文献出版社近日联合发布的《民调蓝皮书:中国民生调查报告(2015)》显示,超七成受访者有参保,其中医疗保险、养老保险的参保比例最高。非农业户口受访者的参保比例显著高于农业户口受访者。
报告显示,73。9%的受访者有参加“五险一金”(或“三险一金”)。在参保受访者中,有95。4%的受访者参加了医疗保险,有76。5%的受访者参加了养老保险,相对其他保险参保比例较高。调查人员将是否参加“五险一金”(或“三险一金”)与户口进行交叉分析发现,非农业户口受访者参加“五险一金”(或“三险一金”)的比例为81。2%,显著高于农业户口受访者(62。7%)。
针对在调查中发现的问题,报告建议扩大社会保障覆盖范围,尤其是要建立完善广大农村地区的社会保障体系,对于务工务农人员及低收入或无业群体要重点关注,把最需要得到社会保障的民众纳入社会保障体系之中;打破城乡户籍壁垒,缩小区域差距,建立系统化、多元化、一体化的社会保障体系,使社会每个成员都能享受到国家经济发展的成果。
据记者不完全统计,目前全国已有贵州、新疆、黑龙江、湖北、重庆等20多个省(区、市)出台了本地区的户籍制度改革意见。上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策,并提出取消农业户口和非农业户口性质区分,建立统一城乡户口登记制度。
以重庆为例,今年9月,该市下发《重庆市政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,要求将农业户口与非农业户口性质区分,全市城乡统一登记为“居民户口”。同时,逐步取消与户口性质挂钩的政策标准设置,清理完善教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计等政策,逐步建立城乡统一的社会保障和公共服务制度体系。《意见》还明确,到2020年,重庆常住人口城镇化率将达到65%以上,户籍人口城镇化率达到50%左右。
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