基础
养老保险全国统筹方案出台在即，但参差不齐的缴费率使得部分地区存在制度套利问题。
“按照时间表来看，基础养老保险全国统筹方案将于年底出台，就目前来看，
养老金的归集权属比较清晰，集中托管后的产权和权益都属于地方所有，这个问题不是太大，关键是，全国统筹存在制度套利。”国庆节前夕，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示，部分地区的养老保险缴费率偏低，一旦实现全国统筹，缴费率较低的地区势必占了便宜。
今年的全国两会上，人社部部长尹蔚民曾表示，养老保险目前总体运行平稳，但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，养老保险全国统筹方案力争今年出台。而在之后的人社部新闻发布会上，新闻发言人李忠表示，下一步将研究制订养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案。
缴费率相差5个百分点
自2016年5月1日起，各地实行阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，由之前的20%降至19%，个人缴费比例仍为8%。
不过，在此轮调整之前，部分地区已经先行“自主降费”。比如，自2012年起，浙江便统一了全省用人单位的基本养老保险费缴费比例，即全省参加职工基本养老保险的用人单位基本养老保险费缴费比例统一为14%，借以推进企业职工基本养老保险省级统筹。之后的2015年，广东也将企业职工基本养老保险的单位缴费比例统一为14%。
除此之外，山东和福建的企业职工基本养老保险的单位缴费比例也统一为18%，均低于国家统一规定的19%。
“基本养老保险缴费率偏低，无疑优化了企业竞争的投资环境，为当地的产业结构调整和经济转型升级营造良好的养老保险政策环境；但是，这种调整应是在养老保险基金能保证支付的基础之上。”10月6日，养老金融50人论坛特邀成员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示，单单就省级统筹而言，广东和浙江的养老保险缴费率偏低不是问题，只要能保证当地的收支平衡、有结余就可以；但是，长此以往，确会担心其他地区阶段性降费后也向下看齐。
有数据表明，截至去年底，我国全国企业养老保险基金累计结余超过1000亿元的省份达到10个，其中广东省、山东省已先后将部分养老金结余资金委托全国
社保基金理事会投资运营。
不过，与广东、浙江等地情况相悖的是，部分省市基本养老金的规模正在迅速缩水，部分地区当期收支的情况也在逐年恶化。比如，2015年，养老保险当期收不抵支省份数量已由2013年的3个增加至6个，除陕西、青海、河北外，东北三省全部在列。
“降低养老缴费率有利于当地的经济和企业的发展，但
社会保险拥有互助互济的特性。也就是说，虽然部分地区的养老金结余很多，但从全国统筹的角度来看，应该按照国家规定的标准实施，从而做出更大的贡献，而非把制度的套利留在了本地。”董登新表示，如果各地都只盘算自己的利益，那么，基础养老保险全国统筹积累的问题将会越来越多，矛盾也会越来越大。
