谨慎的养老金入市：初期规模难超千亿
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[导读]：养老金入市，地方先行。目前，已有广东、山东两省份将部分养老金结余委托给全国社保基金理事会投资运营。
国务院2012年3月批准同意由全国社保基金会投资运营广东省城镇职工养老金1000亿元；2014年，受托管理的广东委托资金委托期限由2年延长至5年；2015年7月，经国务院批准，山东省又将1000亿元养老保险结余基金委托社保，分批划转。
董登新告诉本报记者，《办法》出台之前，山东和广东就已经与全国社保基金理事会签约托管，目前城镇职工基本养老保险基金结余超过1000亿元的省市包括广东、山东、北京、上海、江苏、浙江、四川。各省份的养老基金都分散在各县市自收自支，全国有多达2000多个基金统筹单位。按照《办法》，只有省级政府才可以委托投资，因此需要在省一级进行基金归集。
“地方政府可能会存在委托意愿不强烈的问题，主要有三方面的原因。一是上缴之后基金收支会变得更加透明，对地方政府而言就失去了控制力。二是基金放在地方可以作为一种金融资源，用于支持本地的经济发展。三是对很多地方政府来说，养老金的具体数据是比较隐私的信息，不便公开。”董登新分析，对县市来说，需要经过基金收支的平衡预算、精算，并预留备付金，然后才会将真正的结余部分上缴省级政府。
李忠表示，人社部计划年内组织第一批省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。
《第一财经日报》记者了解到，一般来说机构在申请社保账户管理资格时，往往会把公司里公认优秀的投资经理推出来，与其他公司进行竞争。这样一来，几乎所有的投资经理都是公司的领导或是部门总监一类的厉害角色。
初期进入股市比例不高
养老保险基金投资股票的占比最高可达30%，这样一笔即将入市的长期资金，让A股投资者兴奋不已，同时也让部分居民担忧养老金入市后会否出现亏损。
