养老金年底前或难入市
向日葵保险网
[导读]:业内专家分析称,考虑到流动性与安全性的要求,首批入市养老金规模预计在200亿~300亿元,而市场则期待更多“细水长流”的资金。
“可能性不大”的另一个可以参考的“依据”是,财政部在11月28日下发的《
社会保险基金会计制度(征求意见稿)》要求,有关机构要在2016年12月20日前将书面意见或电子文本反馈给财政部会计司。
由于该制度是养老金入市的关键配套制度,如果此制度不能在年底前出台,则意味着养老金年底前难以入市。
200亿~300亿元
除了入市时间外,资本市场关注的另一个核心问题是,养老金初期入市规模到底有多大。
按人社部公布的数据,截至2015年底,中国基本养老保险基金资产规模为39937亿元,扣除预留支付资金外,可纳入投资运营的资金总计约2万亿元。
国金证券此前预计,养老金初期入市规模约为3000亿元,占A股流通市值比例约为1%。资金来源则包括地方基本养老保险委托社保投资运营的约2139亿元增量资金、社保基金每年增量资金约691亿元及全国社保基金扩容的部分资金等。
不过,这一“预计”数据可能较为乐观。对照此前全国社保基金的数据,有专家预计实际投入运营的养老保险资金规模可能小于3000亿元,首批入市资金或在200亿~300亿元之间。
全国社会保障基金理事会公布的2015年财务报告显示,2015年末全国社保基金资产总额19138.21亿元。其中,全国社保基金权益15083.42亿元。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受媒体采访时称,由于第一批委托省份不会太多,估计3~5个省(市),委托总规模在2000亿~3000亿元“就相当不错了”。
中国财经大学保险学院院长郝演苏亦持相同观点。他表示,“真正入市规模不会这么大,因为现在行情不好,投资赚钱了还好,如果亏损了,涉及老百姓的的养老钱,这是大问题。”所以,这也是这么多年养老金入市始终“雷声大、雨点小”的原因。
养老金亏不起
事实上,机构预计养老金实际入市资金远低于社保基金比例的一个重要原因,是股市“投资有风险、入市需谨慎”。以养老金首批入市试点的广东省和山东省为例。广东委托资金权益1196.49亿元,其中委托资金1000亿元,首个委托期满至2015年末的投资收益累计196.49亿元。山东委托资金权益536.95亿元,其中委托资金500亿元,投资收益36.95亿元。