为进一步规范社会保险业务档案管理,维护档案的真实、完整和安全,黄山市人社局紧跟新时期智慧社保建设步伐,将1996年至2015年1745卷共4万多条存量历史业务档案全部实现数字化管理,至此黄山市养老保险业务档案管理全面进入电子化时代。
一是强化领导,明确分工。档案电子化管理做为一项重点工作,得到了省养老保险中心的大力支持,市人社局与市档案局通力协作、密切配合,业务科室具体落实,相关科室密切配合。在学习借鉴市档案局电子卷宗档案建设和管理先进经验的基础上,逐步健全和完善社保业务档案电子化工作。
二是密切联系,规范操作。通过多次与市档案局联系,邀请档案管理专家,进行现场手把手指导,确保业务人员能独立完成电子卷宗制作等环节的实际操作。首先是在2013年全省业务档案达标的基础上,对存量业务档案目录进行进一步的细化,确保电子档案目录挂接准确、查询精准;其次将存量纸质业务档案资料全部移交至市档案局库房进行规范化管理。
三是搭乘便车,服务外包。经与市档案局多次联系争取,搭乘上民生档案数字化班车,有效节省预算开支。由市档案局统一公开招标,以服务外包的形式对社保业务档案进行电子化处理,通过对纸质档案扫描、收集、加工整理和管理,使之转化成为电子图片与现有档案管理软件实现原文挂接。
四是科学分类,严控节点。对各门类档案分别编制了归档文件目录、文档对照表及电子检索系统等多种检索工具,在市档案局库房内划分不同区域,分别保管,并且预留了增量纸质业务档案的存放空间,同时根据各门类档案的不同性质,严格掌握归档时间。
五是完善制度,确保实效。修改完善业务档案管理流程,将电子档案制作分解到从业务办理到归档的每一个具体环节,做好增量业务档案电子化的后续跟进工作。严格按照电子卷宗制作和管理规定,按照一案一卷,明确电子档案制作、审核、保存、使用要求,明确分级管理、使用权限,确保电子卷宗保管利用环节的安全。
实现业务档案电子化,节约了大量查阅和保管档案的人力、物力。为参保人员查询档案提供了便利,工作人员只要以姓名或单位名称作为检索条件,三五分钟便可快速定位,精确查找,维护了参保人员的合法权益,提高了经办效率,同时也减少了查阅纸质档案的频率,有效杜绝了档案翻阅过程中造成的破损和缺失,有利于纸质档案原件的保护和长期保管。现黄山市社保业务档案电子化已进入试运行阶段,下一步增量业务档案也将继续进行电子化管理,《黄山市社保局养老保险业务档案电子化流程》也正在进一步制订完善中,即将正式启用。
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