昨日，赖晓敏等7位省人大代表约见省人社厅、省财政厅、省国资委、省地税局等政府部门负责人，就广东省目前社会养老保险的相关问题进行讨论。省人大常委会副主任黄业斌出席会议。省人社厅副巡视员陈进新现场发布了广东养老金的最新数据，并回答了代表问题。

　　部门发布：

　　省企业职工基本养老保险基金累计结余7256.8亿

　　据省人社厅介绍，截至2016年底，广东省基本养老、医保、失业、工伤、生育保险累计参保2.75亿人次，基金累计结余1.14万亿元，社保卡累计持卡人数9916万人，常住人口持卡率达93.3%，总量均居全国首位。

　　其中，目前全省企业职工基本养老保险在职参保人数为4694.7万人，比2015年底增加286.2万人，增幅6.5%。2016年1月至12月，全省企业职工基本养老保险基金征缴收入2483亿元，同比增长14.2%；养老金支出1465.4亿元，同比增长9.4%；基金当期结余1098.8亿元，累计结余7256.8亿元。

　　介绍中还透露，2016年初，湛江、汕头、韶关、清远、英德等市累计结余基金已基本耗尽，无法确保当期待遇按时足额发放，省紧急预拨15.09亿调剂金，有效缓解了以上地市基金支付的风险。

　　问题：粤东西北部分地市养老金耗尽

　　回应：推进省级统筹确保养老金按时足额发放

　　韶关市企业职工基本养老保险收不抵支，从2016年4月起，全市已无历年累计结余可用。省人大代表、宝钢集团广东韶关有限公司总会计师、党委委员赖晓敏介绍，按照现行政策，预计韶关市企业职工养老保险基金收支缺口将越来越大，2017年到2020年缺口分别达到19.12亿、20.85亿、22.40亿和24.08亿。基金缺口主要由经济总量偏少、发展不足、老龄化、政策调整以及基金结构等多方面的原因造成。

　　在座谈中，茂名、湛江等地代表也表示要完善养老金存在缺口等问题，需要加快企业职工养老保险省级统筹。省人大代表黄建兰反映称，粤东西北地区常年外出务工人口近200万。企业职工养老保险缴费未满十五年而又接近法定退休年龄，因珠三角当地社保经办机构不允许其在工作地继续参保，其社保关系只能转移回到户籍所在地，但按省内社保关系转移的相关规定，社保关系基金转移只能转移参保人的个人账户部分，单位统筹部分却留在了参保地，直接导致参保人利益受损，并增大了劳务输出地统筹基金支付压力。

　　对此，省人社厅副巡视员陈进新在回应时指出，目前，广东正在研究完善职工养老保险省级统筹方案，做好制度顶层设计，推动我省基金在全省范围内统收统支，增强基金抗风险能力，确保养老保险待遇按时足额发放，保障制度平稳运行和可持续发展。

　　此外，也有代表建议要进一步加大省级养老保险基金调剂。陈进新则表示，从2009年起，省级养老保险调剂金上缴比例从3%调整至9%，至2016年，省级养老保险调剂金对欠发达地区补助527.6亿元，年均增长31.6%，约占全省调剂金安排总量的86.7%，2016年对欠发达地区补助金额占全省调剂总量的93.2%，下一步将继续加大对欠发达地区基金缺口的倾斜力度，积极应对部分困难地区基金支付风险。

　　问题：灵活就业人员工作地参保门槛高

　　回应：或将逐步降低跨市、跨省流动就业人员缴费年限的条件

　　对此，陈进新回应说，在没有认定标准的情况下，如果全面放开户籍限制、非灵活就业人员从趋利考虑前往待遇水平较高的地区跨省跨市参保的情况增多，会形成一种无序参保、个别地区成为“养老基地”的状况，在当前全国统筹还未建立的情况下，势必对某些地区未来基金运行产生严重影响。

　　同时，陈进新也表示，对于灵活就业人员，在就业方式灵活、就业地不确定下如何按属地原则参保的问题需要解决。目前，国家人社部已经将完善和规范灵活就业人员参保缴费政策列入今年养老保险工作重点，广东省下一步将结合养老保险省级统筹的情况，逐步降低跨市、跨省流动就业人员缴费年限的条件。

　　问题：广州农转居人员基本养老保险待遇低

　　回应：建立农转居基本养老金正常调整机制，逐步提高待遇

　　对此，陈进新回应称，国家基本养老保险体系中并没有单独的农转居人员保险制度，农转居保险是广州市在城镇化进程中为解决本市农业户口转为城镇居民户口人员的养老问题，先行先试于2006年出台的一项政策，独立且有别于现行的职工养老保险和城乡居民养老保险制度。现行政策已保障符合一定条件的农转居人员享有参加企业职工基本养老保险的权利，将农转居人员养老保险与企业职工基本养老保险并轨不符合国家现行政策。此外，广州市在2014年也已经下发了通知，固化了农转居参保范围，规定不再新增农转居参保人员，促进农转居参保人员按照规定参加职工养老保险或者城乡居民养老保险，采取自然过渡的办法逐步化解问题，并建立了农转居基本养老金正常调整机制，逐步提高待遇水平。