政策出台：近日，国务院《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》出台，其中，在免征营业税、医保纳入、土地审批、大型设备配置等各方面“突破性”的给予民营医院以和公立医院一视同仁的公平待遇。

　　“这无疑是给民营医院的发展注入了强心剂。”12月8日，记者在卫生管理部门、监督部门和数家民营医院采访时了解到，新规不仅带来了利好消息，也把沈阳民营医院的现状、发展难题等一系列问题摆在了台面上。

　　现状：数量虽不少 作用却很小

　　“从数量上看，沈阳市不缺民营医院。”记者从市卫生工作者协会了解到，沈阳现有民营医院68家，其中市管29家，包括三级医院1家、二级医院20家、一级医院8家。设置床位3066张，现开放床位2662张。

　　从这些数据来看，无论是医院数量，还是床位数基本上都能占到整个医疗市场的半壁江山。

　　“量不少，但发挥的作用远远不够”，市卫生局医政处处长付强说，和全国其他地区大体相同，沈阳民营医院的门诊量等业务总量只占全市诊疗总量的不足10%。

　　析因：待遇不公平 自身待完善

　　业内人士普遍认为，导致民营医院这种近乎“缺位”的状态，主要是由于两方面原因：从外在看，民营医院俨然是“二等公民”，在医保、土地、税收等各方面得不到与公立医院同等的待遇，只能在夹缝中求生存，制约其发展壮大;而从民营医院自身来看，缺乏诚信体系、医疗秩序混乱等现状，让百姓打怵。

　　建议：走专科之路 不搞“大综合”

　　事实证明，民营医院只要“内外兼修”，不仅在市场上会“叫好叫座”，在承担公共卫生事业等方面也能发挥和公立医院一样的作用。付强举例说，像近些年发展势头较好的何氏眼科、爱尔眼科等，多年来开展的“白内障复明工程”等项目让市民十分受益。

　　“但整体来看，沈阳民营医院良莠不齐，尤其是缺‘精品’，缺品牌，缺规模。”专家指出，就沈阳的医疗市场看，一些民营医院为了追逐眼前效益，仍然靠虚假广告、过度医疗、开假药、乱行医等方式谋求生存。

　　另外，如果民营医院也走“大综合”、大科系的路，那么无论在硬件还是软件上恐怕都很难。

　　但如果选择一些大医院投入、技术等相对薄弱的“短板”，做眼科、中医等领域，民营医院就大有所为。沿着做大做强、专科品牌的思路，沈阳的民营医院才能迎来真正的春天。

　　另外，无论是卫生行政部门管理者还是民营医院的从业者都提到了“人才瓶颈”问题。《意见》中明确提出，要鼓励医务人员合理流动。相关人士表示，沈阳将着力解决这一难题，彻底解决民营医院人才“进不来、留不住”的问题。