据卫生部最新的调查结果，在近十年来，我国居民卫生服务需要量持续增加，但城乡两周患病因经济困难未治疗者的比例均接近四成。
卫生部统计信息中心主任饶克勤在广州作专题报告时说，乡镇人口是医疗费用上涨的最大受害者。据饶克勤披露的调查初步分析结果：2003年我国城乡居民两周患病率为14.3%，比1993年增加了0.3%。据此估算，我国患病人次数十年内增加了7.1亿，达到50亿。
虽然患病的人多了，但看病的人却少了。
据调查，城乡居民的两周就诊率从1993年的17%下降到13.4%；住院率与十年前持平，为3.6%。
同时，城乡两周患病未及时就诊的比例也近五成，达到49%。此外，调查者还对患者出院的原因进行了调查。
结果，有43.3%的人是自己要求出院，其中有63.9%是因为经济困难。另一方面，调查者比较了1993年到2003年的门诊费用和住院费用的变化情况。
结果发现，城乡合计年人均门诊费用和住院费用在排除了物价上涨的影响后，平均每年以14%左右的速度上升。1993年，两者分别为21元和933元；到了2003年，就已经升到了75元和2233元。而农村看不起病的人口占看不起病的总人口比例为40%。
改变农村医疗现状，我国的许多地方做为试点做了很有意义的尝试，积累了很多经验，取得了一定的成绩。
上海的农村合作医疗制度一直坚持到今天，已经40多年了，并取得了很好的成效。
据报道，近几年来，上海郊区合作医疗农民参与率基本稳定在60％－70％之间。
从1997年起，上海郊区又实行了以县区为单位的“大病统筹”，在一定程度上减轻了农民患大病和重病的风险。
上海经验可以推广的意义在于，它具有成本－效益优势。2000年上海市农村合作医疗筹集资金为2.9亿元，医疗费用支出了2.7亿元，平均每个参保农民获得医疗补偿达120元.而筹资情况是：国家出5元，地方出5元，农民自己出12元。②各方面的经济负担并不重，但农民却得到了实惠。
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