3月4日上午，记者到四川成都市新都区石板滩镇公立卫生院采访时，遇见正在办出院结账手续的贾霞。她拿着单据，一脸惊喜：“做阑尾炎手术，才花158元!”

　　“原来说"得了阑尾炎，白种一年田"，哪晓得现在这么轻松！”32岁的贾霞是石板滩镇回龙社区1组居民，上周突发阑尾炎，预交了500元就上了手术台，这次住院总共花了1230元钱。而几年前，她母亲因为阑尾炎花了3000多元。院长曾祥芸说：“贾霞用的大多数是国家基本药物，她又加入了新型农村合作医疗，报销比例是90%，自己当然花不了多少钱。”

　　从2003年开始，成都市把公共卫生服务体系建设和开展基本公共卫生服务，作为解决老百姓“看病难”和“看病贵”的最终落脚点。全市投资4亿多元，对223所公立乡镇卫生院和2396所村卫生站进行了标准化、规范化、信息化建设，使每个乡镇都有一所公立卫生院。

　　2008年，成都市将新农合、城镇居民医保、市属高校大学生医保合并，建立城乡居民一体化基本医疗保险制度，在全国率先实现了市级统筹的城乡居民基本医疗保险制度一体化。目前，全市集中配送药品率达100%。2010年成都又对基本药物全部实行“零加价”。

　　贾霞说，她很少到镇公立卫生院看病，回龙社区卫生站离她家只有200米远，在家门口就能享受到优质卫生服务。

　　南京医科大学教授黄峻委员:政府多出点，百姓少花点

　　在贫瘠的山村里，患白血病的儿童躺在床上，用无助的眼神望着他……虽然过去很多年了，但孩子的目光始终留在黄峻委员的脑海里。

　　什么是幸福？黄峻觉得，百姓能看得起病，认为看病是一件有保障的事情，才能谈得上幸福。“为了这个目标，我们完全可以少修几个广场，少建几栋大楼，用省下的钱给百姓看病，改善其生活质量，这才是民生大事。”黄峻委员是江苏南京医科大学的教授，百姓的看病大事是他工作的重心。

　　令他欣慰的是，去年我国基本医疗保障体系已经覆盖大部分城乡居民，基本实现人人看病有保障的目标。尤其是新农合，覆盖面达到95%以上，让农民也能看得起病。

　　“但是，我们在调研中发现，老百姓还是感觉看病贵。这其中的原因比较复杂。”黄峻分析说。

　　首先，看病花费的绝对数在增长。2009年，我国居民个人卫生支出占卫生总费用的比例为38%，与2000年的58%相比，下降幅度很大。但是在1192元的人均卫生总费用中，个人支付的绝对数仍在上升。其次，我国居民总体收入不高，看病费用的占比因此显得很大。第三，全世界的医疗费用都在增长。科技的介入，让诊断更明确、治疗手段更多，但也带来了费用上涨。

　　黄峻提出，增加卫生投入，让政府多出点，百姓少花点。“没有什么事情能像医疗和教育一样牵动民心。”黄峻建议，设立幸福感的具体指标，各地应把医疗卫生这个指标纳入考核体系，“实现可测量的幸福。”