“十二五”期间将建立城乡居民一体化的医保制度，缩小城市与农村的区别。市卫生局负责人表示，新农合全市统筹的最终目标是与城镇居民医保接轨。整合城镇居民大病医保制度和新农合医疗制度，建立统一的城乡居民医保制度。新农合的待遇水平也将向城镇居民医保看齐。

　　市卫生局负责人表示，新农合将在“十二五”期间实现全市统筹，将统一缴费标准、待遇水平和基金管理，也就是参合人员的报销标准将统一。

　　根据“十二五”规划征求意见稿，除了要实现新农合与城镇居民医保并轨外，还要推进行政事业单位退休金制度与城镇职工养老保险制度并轨。

　　此外，还要实现公费医疗与城镇职工医疗保险并轨。在本市自主创业、灵活就业人员将纳入失业、生育保险范围，形成统一的城镇职工社会保险制度。

　　2010年本市发布《北京市城镇居民基本医疗保险办法》，整合了“一老一小”、无业居民大病医疗保险制度，建立了城镇居民基本医保制度，为统一城乡居民医保制度奠定了基础。2011年，城镇居民医保的门诊报销起付线统一为650元，起付标准以上部分可报销50%。

　　在住院报销方面，“一老”和无业居民超过起付线部分报销60%，最高报销15万元；“一小”超过起付线部分报销70%，最高支付17万元。

　　新闻背景：

　　新农合是新型农村合作医疗的简称，目前全市共有278.53万农民参加了新农合，农民的参合率已经从2004年的75%上升到目前的96.7%。人均筹资520元，共筹资14.86亿元，各级政府投入占筹资比例的87%，个人仅需出资13%。而在2004年，各级政府筹资仅占47.8%，农民个人筹资占到一半以上。

　　每年有数十万患病农民经过新农合报销，减轻了经济负担。但是目前新农合还是由各区县管理，报销标准、疾病范围、用药品种等都各不相同。

　　相关新闻：88家医院联手攻关十大疾病

　　全市已有88家医院纳入十大危险性疾病科研攻关网络平台。市科委副主任伍建民日前在市人代会召开的首次新闻发布会上表示，通过共同研究，将形成这十大疾病的规范诊疗标准体系。

　　乙型肝炎、艾滋病、结核、新发传染病、心血管和糖尿病、脑血管病、乳腺癌和宫颈癌、抑郁症、慢性肾病、骨科疾病，经过专家论证，这是对北京市民危险性最大的十类疾病，据估算，北京地区1/3的人有患上这十大疾病的危险。

　　伍建民介绍，本市2010年2月份启动了这十大疾病的科研攻关行动，目前已经有88家医院加入到攻关平台之中，希望初步建立首都十大危险疾病的临床急需诊疗技术规范和标准，最终目的是降低十大疾病的发病率、死亡率和治疗费用。

　　“这十大疾病不是同时研究，每年都有重点，2010年确定的重点疾病是心血管病、慢性肾病、抑郁症和骨科疾病。”伍建民说，2011年的重点攻关疾病还没有确定。