如今，在农村广泛流传着这样一句话：生病住院靠“新农合”，意外伤害靠“小额人身保险”。“小额人身保险”和“新农合”一起构成了党和政府支农惠农的“双保险”！
小额人身保险是一类面向低收入人群提供的人身保险产品的总称，具有保费低廉、保障适度、保单通俗易懂、核保理赔简单等特点，是一种有效的金融扶贫手段。
小额保险农村市场破冰
2008年6月17日，中国保监会出台《农村小额人身保险试点方案》，包括湖北在内的九省(区)被选为第一批试点地区，开展农村小额人身保险试点，标志着小额保险在中国正式启动。
其实，早在2002年，世界银行和国际劳工组织在内的33个发展援助组织和机构，共同设立了为贫困人口服务的咨询工作组(CGAP—ConsultativeGrouptoAssistthePoor)。
2006年2月，国际保险监督官协会(IAIS)与CGAP决定成立联合工作组，共同推进小额保险的相关工作。世界上已有100多个发展中国家在积极探索小额人身保险，为低收入人群提供保障。
2007年，中国保监会加入IAIS与CGAP的小额保险联合工作组，开始着手推动国内农村小额人身保险发展。
2008年下半年，中国保险监督管理委员会湖北保险监管局明文要求太平洋人寿保险公司等几家公司在我省荆州、荆门、黄冈等6个市州90余个乡镇试点，启动农村小额人身保险业务，为低收入农民提供最需要的疾病、死亡和残疾等特定风险保障服务。
据统计，2009年，小额人身保险为我省172万农民撑起生命“保护伞”，保费收入3072万元。2010年，保费收入增至8782万元，风险保额达400多亿元。
因地制宜破解保障难题
长期以来，受经济、地理等多方面因素的影响，一些地区农民收入低，生产投入和生活消费受到制约，农民的风险承受力弱，一旦面临突发的意外事故，整个家庭经济就会陷入恶性循环。
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