酝酿多年的新医改方案2009年终于出台。依据方案，城乡居民将免费享受基本的公共卫生服务，3年内基本医疗保险参保率要达到90％以上。
“新医改惠及民生，但现实情况是医改需要全国联网通用的社会保障卡依然存在使用条件限制过多的问题。”全国政协委员董新光接受记者采访时表示，目前的医保卡不仅指定所使用的医院、药物、时间，更不能跨区使用，如同20世纪六七十年代的“地方粮票”。
全国政协委员、全国工商联副主席、新华联集团总裁傅军对此也提出了质疑：“我们的很多员工，碰到生病或者生孩子，都要跑回湖南老家去，这对企业和员工来说，实在都太麻烦了。”
“我们即将启动‘十二五’规划，医保卡不应再是地方粮票，而应该像银行卡一样可以全国通用，这很早就是群众的普遍呼声，也是从国家层面考虑的社会保障体制制度建设的一项重大举措。”董新光表示，医保卡全国联网在技术上没有问题，在具体事务管理上也有解决之道。
“医保卡不能全国通用，基本上是政策层面的原因，其中各地医保程度不一样是其主要因素，即关于费用划分、结算办法、报销种类和数额多少的标准、政策不一样，引发后续种种问题，以至于医保卡不仅在不同省市难以通用，在同一省市的不同地州市也一样不能通用。”董新光说，医保卡全国通用关键是政府部门如何统筹协调和解决其中的利益冲突问题，只要国家和主管部门统筹规划，就一定能办到。
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