山东省烟台市委副书记、烟台市长王良主持召开市政府第41次常务会议，听取了关于加快实施城镇基本医疗保险和生育保险市级统筹、全省推进教育规划纲要落实工作会议精神及贯彻意见的汇报，研究通过了《烟台市依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》和《烟台市昆嵛山国家级自然保护区管理办法》，并对相关工作进行了安排部署。

　　会议指出，实行城镇基本医疗保险和生育保险市级统筹，是保障和改善民生的重要举措。各级各有关部门要按照上级要求，调整完善有关政策措施，进一步提高社会保障水平。要尽快建立健全基金统一预算、分级管理的工作机制，加强对基金征缴、管理、发放等重要环节的监管，为基金健康运行夯实基础。要强化对城镇基本医疗和生育保险基金的监督，保障资金安全。要抓好对医疗卫生机构的监督管理，促其提高医疗服务水平。

　　会议提出，各级各部门要围绕率先全面实现教育现代化的总目标，深入贯彻实施教育规划纲要，推动烟台市教育事业持续健康快速发展。要不断加大教育投入，优化财政支出结构，落实好新增财力优先向教育倾斜的政策。要加快推进校舍安全工程，全面落实责任，强化督促调度，力争提前完成建设任务。要大力发展学前教育，进一步提高公办幼儿园和普惠性幼儿园比例。要切实抓好校车安全，集中开展校车安全专项整治活动，从根本上保证学生交通安全。

　　会议要求，各级各部门要抓好《烟台市依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》的贯彻落实。要深入推进依法科学民主决策，合理确定重大行政决策事项范围，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，力求所做决策科学合理、体现民意。要深化行政审批制度改革，重点抓好投资、社会事业和非行政许可审批三大领域审批事项的清理、调减工作，加强政务服务中心建设，加快推进政府职能转变。要规范行政执法行为，界定执法权限，健全执法程序，落实执法责任，细化量化自由裁量权，进一步完善行政执法体制机制。要强化对行政行为的监督，广泛听取群众和新闻媒体的意见建议，妥善解决群众的合理诉求。

　　会议强调，制定出台《烟台市昆嵛山国家级自然保护区管理办法》，既是落实国家级自然保护区实行“一区一法”的要求，也是建设生态烟台的重要举措。各级各有关部门要齐心协力推进保护区加快发展，做好保护区总体规划，严厉打击非法采伐、开矿、捕杀野生动物等违法行为，加快发展生态旅游、休闲度假、生态农业等产业，努力将昆嵛山打造成为全市生态经济发展的龙头和高地。