将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保,确有困难的,经市政府批准后,参加城乡居民医保。符合规定的就业困难人员参加城镇职工医保,政府按规定对参保费用给予补贴。城乡低保对象和农村五保户参加城乡居民医保,对其个人缴费部分由城乡医疗救助资金给予全额或者部分资助。
到2013年,实行职工以单位、城乡居民以家庭、高校学生以学校为单位整体登记统一参保。
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