《北京市“十二五”时期社会保障发展规划》12月22日发布。2012年1月起，市属公费医疗人员将正式并入医保，并可持社保卡就医。“十二五”期间，城镇居民生育费将纳入医保报销范围，出台低收入家庭收入、财产认定办法。

　　“十二五”本市社会保障事业发展的总体目标是：加快健全社会保障城乡一体化、服务均等化、管理精细化的全面小康型社会保障体系，努力实现社会保障人群全覆盖，让每个家庭都有可靠的保障。

　　按照规划，“十二五”期间，职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保率达到98%以上；城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达到95%以上；城乡居民最低生活保障应保尽保。

　　各项社会保险基金收缴率达到97%以上，基金征缴额年均增幅8%。社会保险基金总收入达到6660亿元，社会保险基金总支出达到6580亿元。

　　此外，企业退休人员基本养老金、机关事业单位人员离退休费将稳步提高；失业保险金、工伤保险待遇、居民养老保险待遇、福利养老金、优抚和最低生活保障水平也会相应增加。建设、收购各类政策性住房100万套，发放租金补贴10万户。

　　政策解读

　　2012年1月起市级公费医疗入医保

　　规划提出，将实现公费医疗制度向职工基本医疗保险制度并轨。

　　据市人力社保局相关负责人介绍，从2012年1月1日起，市级公费医疗人员将全部纳入职工基本医疗保险体系，目前这部分人群的社保卡正在发放当中。

　　2010年，本市已先行完成了对45万区县级公费医疗人员的改革，在此基础上，2011年启动的是市级公费医疗人员参加职工医保工作，涉及市级公务员、教师、医护人员等大约22万人。

　　从2012年起，市级公费医疗人员将与企业职工一样，每月按比例参保缴费，也统一享受职工基本医疗保险待遇。此外，个人还可从全市1800家定点医疗机构中选择4家医院作为定点医院(其中A类、专科、中医医院免选)，看病就医持卡即时结算。而在此之前，享受公费医疗人员只能选1家医院，退休人员也只能选2家医院，就医局限很大。

　　2012年一季度，本市还将出台政策，将农民工的医疗保险和城镇职工并轨，实现缴费标准和待遇统一。

　　居民住院将统一报销70%

　　规划提出，五年内，本市将整合城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，建立统一的城乡居民医保制度。

　　针对看病贵问题，本市基本医疗保险在试点的基础上继续积极推进总额预付、按病种分组付费制度改革。

　　据介绍，目前城镇居民中，“一老”、“一小”和无业居民的门诊报销水平已经实现“齐步走”，但住院报销水平仍不相同，如“一老”和无业居民住院起付线1300元，超出部分报销60%，最高15万元封顶；“一小”起付线是650元，超过部分报销70%，最高17万元封顶。“十二五”期间，本市将逐步提高参保人员医保待遇水平，城镇居民住院费用报销比例将达到70%。