记者昨日从深圳市人力资源和社会保障局新闻发布会上获悉，截至8月25日，深圳全市医疗保险参保人数已经达到了886.33万人，提前4个月完成了市政府在年初“十件民生实事”中提出的“全市常住人口医疗保险参保率达到100%”的目标。“据我们所知，这是10件民生实事中，完成的最早的一件。”深圳市社保局副局长、新闻发言人杜斌说。

　　8个月参保人数增加了116万

　　除了用电用水量以外，医疗保险的参保人数在某种程度上也充当着城市经济发展晴雨表的角色。受到全球性金融危机的影响，深圳社保的参保人数曾一度出现了下滑趋势。据深圳市社保部门统计，深圳全市医疗保险参保人数自2008年9月达到858万的顶峰以后，开始出现了逐月下滑，并于2009年1月达到了770万的低谷。

　　正是在这样的低潮期，深圳市政府在年初的“两会”上提出了“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，并在《政府工作报告》中明确了2009年要完成的10件民生实事，其中之一就是：“建立完备的医疗保险体系，实施非从业居民社会医疗保险，确保全市常住人口医疗保险参保率达到100%。”

　　接到任务以后，社保部门马上进行了测算发现，按深圳常住人口登记来计算，要实现100%的参保率，意味着医疗保险的参保人数至少要达到880万，这一个数字与当时的770万名参保人相比有着110万的差距。如何尽快缩小这一差距，实现全面覆盖的目标呢？

　　“我们把主要精力都放在了医疗保险的扩面上，采取多项措施提高覆盖。”杜斌说，社保部门通过分片、分点来摸查企业底数，统计未参加医保的企业名单，通过电话逐一告知，并组织征收人员上门走访，一点点地累计参保人数。截至8月底，全市医疗保险的参保人数达到了886.33万人，比年初770万人增加了116万人。

　　三次大幅下调医疗保险费

　　经济的渐渐回暖，使得来深农民工人数也不断增多，医保参保人数渐渐回升。同时，社保部门通过挖掘各辖区少儿医保的潜力，加大在深大专院校大学生的医保参保力度等各种举措，提高了少儿医保的参保率。“如今少儿医保的参保人数已超过了54万，而农民工医保的参保人数增加最为明显，达到了460万人，再加上部分选择了更好保障——综合医疗保险的人士，农民工的参保人数还会更高。”杜斌说。

　　“此外，医保费率的调整降低也是参保人数增加的重要原因。”据杜斌介绍，在既不影响参保人待遇也不影响基金运作的情况下，深圳市根据国家人力资源和社会保障部、财政部的相关文件精神，先后三次大幅度下调医疗保险费。

　　从2009年2月1日起，深圳将综合医疗保险缴费单位缴费费率下调2个百分点，将住院医疗保险单位缴费费率下调0.3个百分点，将农民工医疗保险单位缴费部分在原来的基础上减少2元钱，这项政策降低了企业缴交的费率，但并没有影响参保人的任何待遇，相反，还增加了住院医疗保险参保人门诊医疗待遇和生育医疗保险待遇。在三次医疗保险费下调后，医疗保险参保人数有明显变化，医疗保险覆盖面大幅提高。

　　10件民生实事中，医保覆盖这一实事已经率先完成，其余各项进展如何呢？本报还将继续对此保持密切关注，诚如深圳市人大代表吴立民在接受媒体采访时候提到：“民生实事是与每一个深圳人密切相关的，办理的进展如何？效果如何？有何成果或困难……办理部门都应该及时向市民公众公开发布。”