政府工作报告提出，加快健全全民医保体系，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

　　“有了这张卡，今后去医院看病就方便多了。”家住河南省郑州市管城区南曹乡尚庄村一组的村民吴凤仙向记者展示她的居民健康卡。56岁的吴凤仙长期受糖尿病困扰。“在外地打工时，到医院看病是件十分麻烦的事，要带上病历本、身份证等一大堆个人资料，医药费还不能报销。有了居民健康卡后方便了很多，医药费也能报销了，这可真是‘救命卡’！”吴凤仙感慨地说。

　　今年3月1日，卫生部在河南郑州市、广东佛山市、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁锦州市正式启动了首批居民健康卡发放工作。全国政协委员、卫生部部长陈竺介绍说，今年，全国将加快推进居民健康卡发放工作，以点带面，逐步推开，实现标准统一、全国通用，方便居民看病就医和个人健康管理，争取到“十二五”期末，居民健康卡持有率与居民电子健康档案建档率同步，达到80%。“居民健康卡的功能全部实现后，只要一卡在手就可以方便地识别居民身份、读取健康信息，实现跨区域、跨医疗机构就医，办理基本医疗保险费用结算等，全国就医‘一卡通’将逐步实现。”

　　该举措全面推开之后，每位居民都将拥有惟一的、全国通用的居民健康卡，实现居民个人电子健康档案、电子病历等卫生信息资源共享和动态更新。患者跨地区就诊时，医生一刷卡就能看到患者的电子病历，甚至还能实现异地报销结算。

　　“尽早解决农民工异地就医问题，具有非常重要的意义。”全国政协委员、利时集团董事长李立新谈到，目前，我国每年外出务工农民约2亿人，占农村总人口的四分之一。他们中的大多数来自经济欠发达的中西部地区，从事城市中较累和较危险的工作，亟须医疗保障。

　　长期关注农民工医保问题，并为此进行过多次调研的全国政协委员、解放军第150医院院长高春芳介绍说，农民工本来既可以参加城镇职工基本医疗保险，又可以参加新农合。但参加职工医保缴费较高，参加新农合异地就医报销不便。此外，农民工还可以参加各地专门设计的农民工保险计划，包括北京、南京、珠海、重庆等城市的大病医疗保险计划和上海、成都的综合保险计划等。但是，由于农民工保险计划还处于试点阶段，覆盖率不高，参与的农民工不多。“农民工医疗保险的‘碎片化’现象，导致农民工参加医疗保险不尽如人意，这也是我国全民医疗保障制度建设中一个亟须解决的问题。”高春芳委员说。