“工作人员告诉我，市民卡一旦启用，原先的医保卡就作费。我本来还担心两套系统对不上，给我看病带来麻烦。”昨天，原本对使用市民卡充满犹疑的市区居民冯老伯直感叹，“两张卡的切换牵涉那么多人，而且是实时运作，却能保证平稳过渡，负责此事的市社会保障事务局真不简单！”

　　一张小小的嘉兴市民卡，从酝酿到正式发放历经数年时间，承载了信息化时代政府公共服务理念的全新变革。而负责办理市民卡的嘉兴市社会保障事务局同样也是体制创新的产物，成立至今只有短短3年时间。在创先争优活动中，该局立足自身职能，以创新的精神践行先进和优秀的理念。

　　参保手续烦、服务窗口少、查询信息不方便……这是一些单位和市民对当前社会保障服务意见最多的几个方面。今年初以来，市社会保障事务局立足实际，创新服务模式，不断拓展统筹城乡发展形势下的社会保障公共服务模式。5月底“多险合一”社会保险信息系统正式上线后，按照经办流程对内设机构作了调整，并设立临时工作平台，基本实现了“一站式”服务，参保人员无需来回奔波，在一个窗口即可办结所有参保手续。与此同时，通过网络开展企业社保业务网上申报试点、劳动保障书面审查和医保定点机构管理，基层社会事业所、企业经办人员足不出户，轻点鼠标就可以在办公室办理社保业务申报、年检，查询参保信息，定点机构通过网络可以及时了解和传递有关信息，管理服务效率得到明显提高。他们还配合地税部门实施自谋职业参保人员“一户通”缴费，实现了“登记在社保、缴费在银行、通知到手机”的社会保险服务，极大地方便了参保人员。

　　服务模式的创新，使越来越多的市民迈进参保大门。截至10月底，市本级企业养老保险参保人数46.82万人，比2009年净增3.64万人，完成年度目标任务的520%；城乡居民社会养老保险参保人数18.67万人，净增6.56万人，完成年度目标任务的198.8%；基本医疗保险参保人数39.36万人，净增2.16万人，完成年度目标任务的119.9%；工伤保险参保人数28.06万人，净增3.51万人，完成年度目标任务的200.6%；生育保险参保人数28.71万人，净增3.33万人，完成年度目标任务的333%；失业保险参保人数20.18万人，净增1.17万人，完成年度目标任务的117%。

　　“社保基金是老百姓的养命钱，我们一定要牢固树立社保基金的‘生命线’意识和基金纪律的‘高压线’意识，共同维护好基金安全。”每次大会小会，市社会保障事务局局长于霞芬都要反复强调。一年来，该局通过重点实地稽核，责成企业补缴社会保险费75.36万元；追回冒领养老金10.61万元；查处“两定”单位违规案例77起，违规资金37.13万元；查实以假准生证等方式骗取生育保险基金行为2起，涉及生育保险基金1.5万元。

　　每一次养老金调整，都会牵涉几十万居民的切身利益，市社会保障事务局所承担的任务特别繁重，上门来咨询的人员也特别多，问得也特别细。于霞芬叮咛工作人员：“要理解退休人员的心情，设身处地为他们着想。有时候，区区几十元钱对在职人员来说也许算不了什么，但对退休人员来说，可能就是他几天的生活费，所以我们要算好每一笔账。”为此，市社会保障事务局还特地开展了以“观念转型、服务升级”为主要内容的“服务效能年”活动，制定了贴心服务“零距离”、履行承诺“零条件”、依法办事“零差错”、执行政策“零违规”、信访积案“零库存”、效能投诉“零纪录”、党风廉政“零违纪”等效能建设“7个零”工作措施。

　　这些措施在实践中经受了检验。1月份，为市本级6.1万名企业退休(职)人员调整基本养老金，月人均提高待遇153.30元，没有出现一起纠纷。上半年，为被征地农民、退休军转干部、建国前参加工作的老工人以及农婚知青等对象增加生活补贴，并妥善处理了“事改企”退休人员的养老保险待遇偏低等问题。