今年，吴中区、相城区与市区社保将在年内实现并轨。昨天，市政府办公室公布了《关于吴中区、相城区社会保险与市本级并轨工作的通知》。根据该文件，2012年12月份要实现全面并轨，340万参保人员使用统一的社会保障卡办理转移、就医等社会保险业务，今后到医院看病挂号不用再分窗口。
看病的时候总会让人感觉很烦，烦在哪里？市民吴先生一语道破，“由于不在同一个统筹范围，在吴中、相城区办理社保的市民在市区医院看病，需要排在特定窗口挂号付费，每次市区的窗口人就很多，而其他窗口则空得很。”大家的烦恼，在今年年底将会改变。并轨后，两区与市区使用统一的社会保险信息系统进行操作，那么大家看病挂号就不用再分窗口了。
《通知》确立了并轨的基本原则，即“两统一”、“三不变”。“两统一”：一是统一政策。其中五大社会保险基本政策并轨后要与市区基本统一。考虑到两区的历史和现状，两区近年来制定的部分地方性社会保险政策，暂时予以保留，明确执行范围和时限，逐步调整到位。二是统一操作。并轨后两区与市区使用统一的社会保险信息系统进行操作，两区就业和社会保险业务经办规程与市区逐步衔接。“三不变”：一是人员编制、隶属关系、经费渠道不变；二是基金管理权限不变；三是市、区财政分担不变。
据相关人士介绍，两区社会保险与市区全面并轨，是一项较为复杂的系统工程。根据计划，今年10月底前，我市将完成340万参保人员社保基础数据核对、1000多家医保定点单位和基层公共服务平台的信息网络改造、发放参保人员社保卡、规范培训社保业务操作流程等。到12月份实现全面并轨，两区社保经办机构使用统一的数据库和信息管理系统进行业务操作，参保人员使用统一的社会保障卡办理转移、就医等社会保险业务。
并轨后基金管理实行“统一核算、分账记录、结余留存、自求平衡”的模式，两区社会保险业务全部纳入市区社会保险信息系统统一管理，社会保险费征缴、结算全部按市区统一模式征收、支付，基金结余仍由两区财政纳入专户管理。
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